中層管理者是學校的中堅力量，承擔著學校決策和戰略的執行、戰術方案的制定和實施、基層管理者與決策層的管理溝通等的責任。他們素質的高低、能力的大小、作用能否得到充分發揮，直接影響著學校教育工作的順利開展。
中層管理者存在的問題與分析
1.中層管理者流失
學校高層管理者的地位和作用已經得到了各方面足夠的重視，從理論上、政策上、措施上促進了他們對學校的有效管理。但大部分學校缺乏對中層管理者的有效管理和激勵機制。由於很多學校內部存在著關係林立、“人情大於法”的現象，致使中層管理者處於對下屬的不合政策、不合規定的做法管不了、甚至不能管的境地。而且高層管理崗位少、升遷機會小，在環境、工作待遇等方面不合心意或受到打擊、壓抑的情況下，他們只好一走了之。
2.中層管理者管理理論和經驗缺乏
大多數中層管理者缺乏應有的管理理論和管理實踐經驗。很多學校的中層管理者的來源是普通員工，這些員工由於在本部門的業務工作中表現出色而由技術骨幹提拔起來。他們雖然是基層工作中的佼佼者，也是中層管理者的`合適人選，但是由於缺乏必要的政治思想素質、科學文化水平、必要的管理理論和管理實踐經驗，在擔任領導職務時往往顯得力不從心。
3.中層管理者執行缺乏力度
學校的中層管理者由於缺乏應有的決策能力、管理能力、個人影響力和高層管理者的支援力度等原因，對上層管理者制定的戰略和政策缺乏理解和思考，從而在政策和戰略方案的貫徹執行過程中缺乏力度和有效性。
4.中層管理者缺少與上、下級溝通和聯絡
一方面，是由於學校高層領導對中層管理者不信任，缺乏對中層管理者溝通和橋樑作用的認識，在工作中存在直接指揮基層管理者、“架空”中層管理者的問題;另一方面，也由於中層管理者溝通和領導能力的欠缺，使學校的溝通渠道不夠暢通，不能做到“上情下達或下情上報”，使學校的戰略、政策和方案的制訂同貫徹、落實、執行發生脫節。
5.中層管理者的素質和管理水平差
有時由於中層管理者素質較低，他們對學校高層管理者制定的戰略和方針缺乏理解和領會，在戰略的貫徹和戰術的制定過程中，方式和方法不科學，對實際操作過程中出現的各種問題不會處理，不及時反映或不會反映，與基層管理者缺乏溝通和相互信任。在日常的工作和對政治思想理論、科學文化知識和管理知識的學習中，缺乏積極性、主動性和創造性等。
農村學校中層管理者對策和建議
1.對學校高層管理者的建議
(1)正確認識中層管理人員的重要性和在學校中的作用。優化中層管理崗位，針對每一個崗位，靈活運用各種手段和機制，做出有區別、有政策、有激勵、有制約、有考核的辦法和措施，讓他們自覺去執行學校的各種戰略，讓他們有動力、有信心、有能力，創造性地去工作。
(2)高層管理者也要從自身抓起，提高自身的政治思想素質、科學文化知識、管理理論水平和能力。在各方面給中層管理者帶好頭、掌好舵。
2.對學校中層管理者的建議
(1)加強對政治思想的學習，加強對有關理論知識和實踐知識的學習，提高自身的政治思想素質和業務管理能力，提高與管理相關的統率力、預見力、組織協調能力，提高自身的創新力，樹立全域性觀。
(2)要正確理解學校的戰略、方針的實質和精髓，懂得怎樣去落實、貫徹，怎樣積極、主動、創造性地完成領導交給的各項任務。
(3)認清自身在學校中的地位和所起的作用，當好領導者、被領導者和專業技術職員的“三重”角色。
(4)加強同上下各部門和同級部門的協調和溝通。
3.學校應該慎重對待中層管理者的聘任和選拔工作，做到知人善任，聘任有依據，選拔有標準，深化學校人事制度改革，建立健全中層管理者競聘上崗、能上能下的機制
對外聘任要講求實際，儘量不出現為名為利而聘請不合學校實際情況的“高階人才”;對內要提拔業務能力好、思想素質高、講奉獻、有能力的技術骨幹，將他們聘任到最合適的管理崗位上去，發揮他們的特長。
4.建立健全各項管理制度，靈活運用各種激勵約束機制，最大程度地滿足中層管理者在個人發展方面的需求
中層管理者是學校人才的中堅力量。怎樣留住和正確使用他們，是高層管理者比較關心的問題。實行各種激勵機制，其根本目的就是留住優秀管理人才，使他們在實現學校組織目標的同時，實現自身發展的需要，增加其滿意度，使他們工作的積極性、主動性和創造性繼續保持和發揚下去。
在實施各種激勵制度和考核過程中，要注意以下幾個方面：
(1)激勵機制的制定要公開、公平、公正、科學、準確、清楚，而且要與考核評價制度掛鉤。
(2)高層管理者的行為是影響激勵制度成敗的一個重要因素。高層管理者要做到自身廉潔、公正不偏，在學校中樹立以人為本的管理理念，注重與中層管理者的情感交流，信任他們，併為他們所信任，為他們創造良好的工作和生活環境等。
(3)激勵機制要體現出靈活性。除物質獎勵和精神獎勵外，給他們以股票期權，體現所有者身份，在住房、旅遊、休假、保險等福利計劃方面要靈活，對技術部門實行協議工資制，對銷售部門實行提成工資制，對管理部門實行年薪制等。
(4)有一個系統、公正的評價、考核體系做配套。堅持“三重角色”認可原則、多層次評價原則、部門分類評價原則。考核和評價要及時、公正、全面、系統，內容應包括道德素養和品質、管理工作實際完成及貢獻、領導素質和能力、領導環境和技術業績等方面，但主要以實際工作業績作為衡量的依據和標準。
(5)激勵不能過度，必須考慮個人的承受能力，不要物極必反。
(6)考核結果除了要與薪酬掛鉤外，高層管理者還要與中層管理者就考核結果進行溝通，指出其優點和存在的不足，避免工作和績效考核時的矛盾和誤解。
5.加強對中層管理者的管理技能培訓
採取集中學習、業餘時間學習、到其他學校參觀學習、自學、到高等院校或培訓部門進行進修、培訓等多種方式和方法，提高他們的管理技能和管理水平，使他們能切實承擔起學校戰略執行者的職責，承擔起戰術決策者的制定者和推動者的責任，帶領下屬切實把上級領導交給的任務圓滿完成。