摘要：隨著建築市場競爭形勢愈加激烈，專案成本管理已經成為施工企業的一個極具挑戰意義的課題。目前施工企業在工程專案成本管理過程中普遍存在四個問題：成本觀念談薄、系統環節鬆散、管理手段落後、指標沒有量化。對此，筆者認為應當採取以下對策，即一個前提：堅持以經濟效益評估為前提，兩個關鍵：加強領導和狠抓落實，三個體系：建立內部價格體系、考核評價體系和定量指標體系，四項措施：優化資源配置、優化施工方案、主要材料集中控制和工程數量控制。
關鍵詞：專案成本管理 存在的問題 主要對策
隨著市場經濟的發展，建築市場競爭形勢愈加激烈，為提高中標率，施工企業把標價一壓再壓，這樣就導致企業盈利空間越來越小。如果專案管理滯後，成本控制不嚴，就很容易造成“越幹越虧”的被動局面。所以，專案成本管理對施工企業來說是一個極具挑戰意義的課題。下面，筆者就施工企業專案成本管理中普遍存在的問題及採取的對策作一簡要闡述，以其有所裨益。
一、存在的問題
(一)成本觀念談薄
受傳統成本管理觀念束縛，一些施工企業領導成本管理意識不強，重視不夠。有的總讓“成本無法再降低的觀念”束縛思想，致使推行成本管理的決心不夠堅定，一遇到困難就打退堂鼓;有的認為成本管理是專案經理和計劃財務的事;有的認為控制成本只要依靠行政手段就能實現;有的口頭講的多，實際落實少，檢查走過場，分析講客觀，考核走形式，獎罰不兌現; 有的節約意識不強，講排場、擺闊氣、搞攀比的現象比較嚴重;有的重事後輕事前，特別是有些主管領導只看一時效益高低不問效益來源、不管過程如何。
(二)系統環節鬆散
成本管理是一個系統工程，需要各個環節來協同完成，成本預測、計劃制訂、過程控制、方案優化、活動分析、經濟核算、績效考核等，需要構建一個完整的執行系統。對每一個環節的放鬆，都有可能導致成本管理指標發生重大變化。某些施工企業在執行過程中，常常是某個環節眾人抓、某個環節無人問，放鬆或忽視一個或幾個環節的情況幾乎隨處可見，常常是落後的做法不能改進提高，好的做法不能一貫堅持，時重時輕、時緊時鬆。
(三)管理手段落後
在開展成本管理活動中, 不少單位墨守成規，管理落後。有的憑經驗管理，死抱著過時、落後的思想和做法不放，好的做法不能及時吸收應用;有的在學習先進單位的經驗時，不聯絡實際，死搬硬套，效果不佳;有的雖然建立了一些管理制度但沒有很好地組織執行，缺乏必要的預控手段和監控措施，最終留下一些“黑洞”和“死角”;有的重“攬”輕 “管”，以“包”代“管”，在一定程度上妨礙了工程專案成本管理工作的有效推進。
(四)指標沒有量化
目前有的施工單位還沒有建立一套科學的定量指標體系，有的是“拍腦袋”定指標，指標不合理;有的是採取簡單提取比例法，定量不準確。一是專案應該完成多少、節約多少、增收多少，心中無數;二是專案盈虧獎罰缺少量化標準，考核兌現無依據或依據不充分。專案節約多少該獎多少，虧損多少該罰多少，都缺少一個具體的“參照物”，可能會產生贏利專案比虧損專案浪費的資源還要多的現象，導致該罰的沒罰卻給予了獎勵，該獎的'沒獎卻給予了罰款，以致打擊了各方面的積極性。
二、採取的主要對策
經過多年實踐，筆者認為，要搞好專案成本管理工作，必須抓好 “一個前提”、兩個關鍵”、“三個體系”和“四項措施”。
(一)一個前提
“一個前提”就是堅持以經濟效益評估為前提。工程專案中標籤訂合同後，公司成本管理部門及專案部有關人員要對工程專案進行經濟效益評估，制定專案目標收益指標。經濟效益評估的原則是以中標合同價為基礎，以行業定額和企業內部定額為依據，按照“市場與現場、量差與價差、正算與倒算相結合”的方法，綜合考慮工程難度、變更索賠、市場風險、管理增效和其他例外因素測算核定。
1、測算指標。一是合理測定目標成本。依據投標報價和施工圖、預算定額及現場勘查資料等資料，按作業層直接成本(人工費、材料費、機械使用費、現場管理費)、專案部間接管理費(製造費用)、上級管理費(基金、上交款等)、稅金進行分項測評，按單位工程、分項工程和施工工序所耗用的實物量，測算出市場能夠接受的最低綜合單價和總目標成本;二是合理測定資金流量。以合同條款和合同指標為基礎，按量入為出、節約開支、保證目標和保證施工生產的原則，科學合理地編制資金收支計劃或現金流量表。
2、分解指標。根據測算指標，對專案工期、質量、安全、利潤、上交資金、現場及隊伍管理等要素按施工進度進行分解，在分解指標的基礎上，建立目標明確、指純量化、責任到人、考評兌現的目標責任體系和指標承包責任制。將有關指標縱向分解到專業隊、工班、作業層(個人)，橫向分解到分項工程和工序環節，細化到季度和月份，並轉化為崗位責任，確保人人肩上有指標、心中有目標。
(二)兩個關鍵
1、領導重視是開展成本工作的關鍵。各級主管領導和總會計師要親自主抓、身體力行，不能只說在口上或寫在紙上，而要提高認識，更新理念，積極推行，正確引領，提供一切必要的基礎資源。
(1)樹立系統整合的成本理念。施工企業要徹底改變原來那種“成本只是專案經理和計劃財務人員的事，工期安全質量與計劃財務沒關係”的落後觀念，要樹立資金、成本、工期、安全、質量、環保一體化的系統整合理念，要正確處理好資金、成本與質量、安全、規模、方案、預測、決策等各個因素之間的關係，要全力以赴地抓好抓緊成本控制過程中每項工作的每個環節、每一時點和每道工序。
(2)樹立精打細算的成本理念。作為管理決策者，要提高成本管理的意識形態，樹立 “既抱住西瓜又揀到芝麻”的管理理念。開源固然比節流重要，但若不會理財、不善經營，入不敷出，必將導致成本上升、效益下滑。“節約”對於任何一個工程專案來說，都是很重要的。不能只重視大環節，放鬆小細節，工程專案一定要倡導“不因利小而不為，不因耗小為之”的節約意識，這決不是停留在“一分一釐”的含義上，什麼叫“吃飯穿衣看家當”。千里之堤潰於蟻穴，事實已證明，多少專案因為大手大腳，結果功虧一簣。虧損不是一朝一夕造成的，當然也不是一頓招待費造成的，而是被那種認為一頓招待費不會影響成本的觀念、思想、行為和習慣所造成的。