引導語：目前，基本建設是各大高校的工作重點，也是出現各種問題的“重災區”，這與現行體制下各高校重建設輕管理的現實狀況分不開的。下面是本站小編為你帶來的高校基建專案管理存在的問題與對策，希望對你有所幫助。
高等院校的基建管理工作瑣碎而龐雜，有一定的管理難度，然而各高等院校必須深入認識提高基建管理水平的重要意義，充分發揮其社會效益和經濟效益。
一、高校基建現狀
近些年來，隨著我國市場經濟的發展，國家對高等教育事業的投入不斷加大，高校經費來源的多元化，各高校都不斷地加大了基建專案規模，不斷擴大校園建設、更新教學裝置設施，在很大程度上提升了高等院校硬體水平，使我國當前的高教水平上升到了前所未有的階段。但也不容忽視，在各類基建過程中，一些高校領導、基建主管負責人在建設過程中或者此後一段時期紛紛“落馬”。“學校建起來，校長倒下去”的現象在報端時有見到。由此可見，高校的基建工作不僅是高校的一項重點工作，也是社會各界相當關注的，因此，從制度建設、專案管理以及相關的細節方面深入做好高校基建工作，既有其現實意義，更有其重要的社會意義。
二、當前高校基建專案管理存在的問題淺析
1、高校基建專案資金來源與管理方面
隨著社會經濟的不斷髮展，高校的資金來源也越來越多元化。除主要由財政撥付專門款項外，接受捐贈、與企業聯合建設、爭取銀行貸款等模式也是當前高校取得資金的重要來源。但由於來源的多元化，導致管理方面存在了一些問題。譬如財政資金，需要按部門預算的模式進行操作，也需要接受政府主管部門的監管。對於與企業聯合建設的相關專案，要按與企業達成的協議，按進度、使用目的進行建設，對於事後的效果也需要評估。對於捐贈的專案，有些學校是通過基金會，或者是接受捐贈人的基金會(或指定機構)負責監督資金款項的使用等。這樣出現多頭管理的情況，往往導致學校的資金“來也糊塗，去也糊塗”，真正能說明效果，指明用途，且高效使用資金的基建專案是比較困難的。
2、基建專案管理理念與模式方面
一方面，高校基建專案的建設缺乏前瞻性和全域性性。當前特別是幾年前，各地“大學城”以及高校建設“新校區”的衝突非常顯著。對於高校是否需要這樣的規模，或者是需要這樣急切地進行校區擴建缺乏充分的論證，往往被一些高校領導作為“政績”工程而快速推進。這樣的基建專案建設，其社會效益與經濟效益是否可行，往往是需要質疑的。
另一方面，高校的基建專案大多還是由學校基建部門來進行組織和管理，這樣的管理主體一方面容易受到學校和教育部門的行政干預，另一方面也很難對高校基建管理的模式進行深入地研究與創新，難以做到與時俱進，不利於高校基建活動的市場化運營，難以提高管理部門的積極性與競爭意識。
此外，隨著我國高等院校的快速發展，各類基建專案的購買量呈現大幅度增長趨勢，然而，與此對應的基建專案管理人員卻沒有增加，即便有些高校聘請專人負責基建專案管理工作，但是他們卻沒有一個固定的管理崗位，管理員甚至都是兼職完成此項工作。通常來說，高校的基建專案金額較大，從幾百萬到上千萬的資產常常都只有一個人負責管理。面對如此大的工作量和管理責任，很多想要從事基建專案管理的員工不免存在“心有餘而力不足”的客觀情況。
3、基建專案造價與質量管理方面
(1)專案造價管理偏程式化。
從基建內容來看，基建專案主要是各類校舍、教學及實驗用房以及操場等相關工民用建築工程。對於這些基建專案而言，做好造價管理就極為重要了。這是因為專案造價直接決定著高校在該專案上需要支付的貨幣資金。當前，我國專案造價定額及編制方法已經有了全新的調整。在此方面主要有兩個方面的問題：首先，造價管理方面高校基建部門相對被動。因為造價工作是一個相對比較專業的內容，普通高校一般缺乏這樣的專業人才，故而往往將造價管理委託給相關的專業機構開展。如果造價專業機構責任心不強，或者與乙方串通，這樣就使高校虛增了成本。其次，造價管理的全過程與全面性不夠。由於高校基建專案並不單純地等同於一般房建工程，譬如力學實驗室的建造，除了要建造實驗用房之外，還需要購置相關的力學實驗裝置。由於學校是基建部門主管基建，教務(科研)部門主管相關實驗裝置的採購與安裝，這樣就導致了造價管理大多還停留在分散管理的模式，各個部分都分別交由不同的主管部門進行負責，而這些相關部門由於業務差別較大，工作重點不同，往往缺乏及時、有效的溝通，容易造成造價管理在實施階段的失控。
(2)專案質量的監控不全面。
我國高校基建專案的質量監控力度不足，漏洞較多。高校基建專案相對於市場化的建設專案而言，專案的結構較為簡單，客觀上對於承包商的監理要求沒有其他專案嚴苛，並且承包的.監理費用也大大低於國家的規定標準。但是隨著我國工程建設的不斷髮展，工程監理的複雜性逐漸提高，監理難度也日益加大。高校在相關基建專案實施時，要站在甲方的立場，與監理單位保持密切溝通，對於專案的關鍵點需要及時與監理交底，及時明確狀況。同時要科學、合理地編制整個建設計劃，督促監理公司系統的安排監理工程師和充足的配合人員。然而，我國高校目前甲方代表或與監理崗位的對接人員配置嚴重不足，人力資源出現缺失，重視程度較低，對工程質量的監控力度較弱。
三、改進高校基建專案管理的對策
1、合理管理與分配各項基建資金
高校要更新觀念，根據資金來源與性質不同，合理設定管理體制與管理模式。對於財政資金，高校要根據基本建設相關程式，通過部門預算，設定專門的專案資金支出專案，嚴格按相關流程進行申請及撥付。還應通過基建賬與事業單位基本賬進行核算反映。對於社會資金，如與企業聯合建設的專案，除根據事業單位基本建設賬目要求外，還要根據合作單位的要求，從流程、手續等方面進行完善，必要時應引入第三方審計。對於捐贈資金，應根據捐贈方的意願進行專案建設，對進度、資金開支與結餘情況及時與捐贈方進行溝通、報告。此外，由於資金總是有限的，高校應根據實際情況，結合“三重一大”流程，合理分配、安排資金，根據“輕、重、緩、急”的總體原則，循序漸進地安排專案建設。
2、更新基建專案管理理念與模式
首先，高等院校管理層要深化對基建專案管理工作的認識，要徹底摒棄過去只重視基建專案購置，輕視基建專案使用的思想，提高基建專案管理在整體工作中的地位，給予應有的人力、物力支援，並作為高校的重點工作展開治理。其次，高等院校還應該儘快樹立能夠適應當下時代發展的基建專案經營管理理念，憑藉高校科研優勢，積極參與市場經濟運作，力爭實現基建專案的保值增值。最後，高等院校管理層必須深刻意識到，當下一切管理工作的順利開展，都離不開對各類資訊、資源的及時、全面獲取，因此針對基建專案管理工作而言，需要實現管理手段的資訊化提升，在真實、完整、準確的會計資訊基礎之上，進行充分深入地有效性分析，找出基建專案管理過程中的存在的不足，並分析出現問題的根源，及時研究對策，查缺補漏。
3、做好造價與質量控制工作
首先，要明確高校基建工作其關鍵控制點在於造價控制。工程造價是一項系統性的工作，需要各個部門的積極配合，要本著團結協作、突出重點、重視專業的原則對各個部門的工作人員進行整合。將價格定額、造價審查、人員資質管理等環節的工作進行歸納，注意人員的精簡與選拔，最後將通過篩選的人員統一納入工程造價管理中心統一管理。在選用工程造價中介機構的時候要本著客觀公正原則，對中介機構的核算結果要按流程上報主管部門。其次，要將工程招標過程專業化，一方面加強自身招標機構的建設，另一方面擴大招標的實際實施規模，樹立高層次、權威化的工程招標管理機構。同時，對工程招標的各個環節都要做到規範化的管理，對於招標資訊公佈、相關檔案、現場勘探、圖紙設計的各個環節，制定出規範的文字體系和工程造價管理模式。再次，對於工程質量管理，是關係到基建專案最終實現效用的前提，因此，高校應選拔專業基建人員充實到甲方代表崗位，即時對於質量問題嚴格把關，與監理部門做好密切溝通，對於隱蔽工程、特殊工程及特殊專案必須嚴格到位，實現無死角無空白的質量控制。
高校基礎設施建設是我國構建和諧校園的基礎。強化高等院校的基建專案管理，不僅能夠確保基建專案的安全和完整，還能促進高校教學質量、科研水平的提升。鑑於此，高校管理層必須意識到基建專案管理工作是關乎學校教學科研、未來發展的重要問題。在日常經營管理過程中，高等院校基建專案管理工作關注的不是經濟效益，而是社會效益與使用效益，因此強化高校基建專案管理工作的目標也應該著眼於提高基建專案的有效使用率，確保基建專案得到合理、充分使用。從而使得工程專案的設計、招標、投標、採購、施工質量、決算、審查等環節制度化、規範化，將有限的資金資源發揮最大的效用。