摘要：在我國經濟飛速發展的時代背景下，許多行業在發展中的競爭愈發激烈。企業自身要想在競爭市場中獲得更大的競爭力與市場份額，就必須保證其產品與服務的質量，同時還要優化企業的內部管理，從而儘可能降低生產成本。加強企業預算管理與企業內部控制是現代企業發展的內部要求。在我國一些企業進行戰略轉型、資源優化、人員整合以及產業提升的前提下，企業應迎合市場經濟發展大環境，及自身發展客觀需求，改革管理模式，提升自身預算管理與內控能力，實現二者有機結合，進而提升企業的綜合管理能力。
關鍵詞：企業預算；企業管理；內部控制
當今以社會良好的市場經濟發展環境為前提，我國企業穩健發展並獲取了更高的經濟收益。企業為提高自身綜合競爭實力，不斷擴充套件發展規模，在獲取更高經濟收益的同時，也在不斷提升自身的發展潛力，且從業人員基數不斷擴大。此外我國經濟發展進入新常態，經濟結構現狀有了新情況，這就需要各企業不斷強化並實施先進的管理理念，提升企業管理合力。加強企業預算管理與企業內部控制是當代企業的普遍內部要求。相關企業應該對傳統管理模式進行相應改革，開展有效的內部控制，實現預算管理與內部控制的有機結合[1]。
一、概述預算管理與企業內部控制內涵
1.分析預算管理含義
預算管理主要是企業通過科學的統計與計算手段，對企業財務及經營狀況進行預測分析，從而對公司的經營進行管理的措施。一般企業通過預算，可以使企業內部資源即人力、物力、財力等現狀通過相關負責人進行相應的合理科學評價，從而進行更合理的資源分配。從一定意義上說，這種預算方式可以極大地推動企業實現其目標。此外，可通過對績效的管理與預算結果相結合，達到企業內部的協調配合。其能夠在最大程度上提升企業的內部實力與未來的生命力，通過預算也可以使企業明確自己發展需要的資金與收入資金[2]。
2.企業內部控制
企業的內部控制主要指企業內部一些相互制約並且各有分工的部門機構，這些部門依據企業發展戰略施行與之相對應的制度，科學高效的內控制度能保障企業在運營中嚴格遵守法律，並追求最大的收益，同時將財務報表的真實可靠性作為企業內部控制的基本目標。企業內部控制的內容主要有過程、環境、資訊、風險、監督等多方面，它有助於企業規劃的控制與監督，且對財務資訊的準確度、資金安排的安全性、企業經營的規範性提供較高的保障。
二、預算管理與內部控制的基本聯絡
現代企業中，預算管理應該與內部控制融為一體，協同控制企業的發展。二者都是企業進行有效管理的重要部分，其中在許多方面有著緊密的聯絡。
1.具有相似的管控目的
為使企業得以穩健發展，其會在既定發展週期內規設運營計劃，以此為基礎制定管理制度，用以引導企業達成發展目標。企業所規設的運營計劃需落實到企業內部的各個部門，讓各部門與各階層人員明確自己的義務，明確企業發展對其自身的有利影響，提高員工工作的積極性。其中，企業內部控制能整合企業發展各項資源，引導各個部門落實企業管控目標，提高工作效率，發揮自身的力量，保證企業的所有活動與貿易能夠按照企業發展的目標與方向科學、合法、規範地進行。因此，二者都是為更快實現企業發展目標所進行的管控。
2.管控原理相似
企業預算與企業的內部控制具有一定聯絡，隨著企業管理機制的不斷革新，管理理念的不斷優化更新，在企業管理的實施中，企業預算已經與內部控制產生了超高的相似度。隨著企業內部管理理論的逐漸成熟，企業的預算管理已然成為富有系統性的管理體系，結合企業內控含義，需將預算管理滲入到企業各個部門進行相應的內部管控，預算管理的周密性同樣要求企業內部各個部門參與到預算管理過程中，並建立完備的內控體系。企業內部各個部門需依據企業發展需求展開內控工作，科學劃分責任與利益，使內部控制更富成效，並提高企業預算管理能力。
3.工作機制相似
現在的企業規模不斷壯大，經營與決策管理需要更加科學合理的管理體系。企業預算與內部控制是企業管理的重要組成部分，二者缺一不可。在具體企業工作中有效的預算管理與內部控制都需要企業內部員工的合力實施，依靠其集體力量進行更有效的管控。預算和內部管理絕不只是依靠某個特定部門進行的，需要企業管理者發動所有員工的力量，使企業發展資源得以優化配置。內部控制也包括企業的各類預算，為此需加強其預算施行、編制、目標設立、執行監管等情況予以控制。二者在實施的過程中相互統一，相互補充。
三、企業預算管理及內部控制中存在問題的分析
預算管理及內部控制是企業進行有效管理很有必要的兩部分內容，是企業管理不可缺少的'組成部分。然而當今一些企業並沒有深刻意識到二者對於企業發展的重要性，在其企業執行的具體操作中，仍有一些需要改進之處。
1.忽視了二者的關聯性
前文所述，企業預算管理與內部控制需要相互配合進行，二者密不可分。為此企業需注重發揮二者能效，在運營過程中不斷優化二者，用以調動員工的工作積極性，達到提高企業管理效率的目的。在企業的運營中，一些企業管理人員對現代企業管理的理解存在一些偏差，在管理上過於主觀臆斷，忽略了以人為本的管理初衷。在預算與內部控制中存在一些操作偏差，因此在一些情況下會出現顧此失彼的情況。一些企業甚至將這兩個部分分開為兩個部門進行管理，這種做法十分不科學，會極大降低企業的管理效率。
2.沒有培養全員參與意識
對於預算管理與內部控制，無論是管理階層還是工薪階層，都需要企業管理者盡最大努力動員企業全員參與，發揮全體員工的集體力量，並加大對員工主觀能動性的培養，才能更有效地落實公司的管理。然而一些企業沒有建立先進系統的管理理念，將預算部分分配給財會部門，將內部管理分配給董事會、審計部門等企業管理部門，這使得大部分企業員工很難有機會參與到這兩個關鍵部分的工作中。這種現象究其根本是因為一些企業的管理人員缺乏相應的管理工作思路，沒有意識到“水能載舟，亦能覆舟”的深刻道理，沒有明確個體員工的巨大作用，因此需要對自己的管理理念進行更新。
3.不注重資訊共享
預算管理與內部控制總的來說是對公司的經營決策、戰略發展目標、財務資料等資訊進行管控。只有保證企業的具體資料能夠得到準確的共享，才能進一步確保預算的準確性。加強收集資料的廣泛性，能夠促進資訊的全面共享，讓企業的每一名員工都能體現自己的價值，讓員工獲得其應有的知悉權。只有這樣才能保證企業的管理能夠得到全體員工的參與。部分企業對於現實情況過於謹慎，企業的許多資料只有管理階層與相關領導機構才能獲悉，並不是對全體員工進行公開。因此，資訊不能有效進行全員共享，員工無法時刻與企業發展動向保持同步，且未能掌握企業發展客觀需求，無法發揮基層員工工作能效。
四、企業預算管理與內部控制的組合實施策略
1.將企業內部控制建立在預算機制上
處於市場經濟飛速發展常態下的企業，因缺乏健全完整的內部管理機制，使企業的預算管理僅僅停留在表面，無法從真正意義上進行。同樣，缺乏有效的預算機制，企業的內部控制也不能有效進行。因此，只有將企業內部控制與企業預算實現和諧統一，將企業的內部控制建立在預算機制上，才能實現有效的企業管控。同時，要制定相應的責任制度與管理制度，讓員工明確企業的內部管理流程，使企業得到更有效的管理。
2.利用預算管理機制進行內部控制
許多企業在內部控制上應用的是規章制度的形式，通過企業制定的規章制度對內部工作人員進行科學管理，其過於片面且不成體系的管理模式無法點燃員工的工作熱情，導致企業與員工呈割裂狀態，因此在企業的發展與管理中，應該結合企業的現實發展情況與時下市場經濟的發展氛圍，在管理機制創新理念支援下，在企業內控過程中應用預算管理機制，為企業重新規設發展目標，引導其良性發展，並促其達成發展目標。
3.通過預算機制進行內部考核機制
預算管理和內部控制都需要相應的考核機制，用以引導、約束、督促二者協同發展。考核機制需關注整個預算體系與工作人員。通過分析考核結果採取相關方略用以輔助與優化考核結論。同時，考核機制同樣需在內控機制內有效落實，該制度的建立與制度實施情況進行考核檢測，並進行高效評價，提高企業管理質量，提升企業內部控制能力，推動企業良性發展，將內控制度貫徹落實到企業發展各個環節，針對企業內部業務流程執行實況進行詳細的把控與瞭解，因此需要完善考核與報告制度，依據預算機制進行內部工作執行情況的考核、比較，並分析發展目標與實際情況的差距。
參考文獻
[1]劉術海.淺析企業預算管理的現狀與創新[J].中國國際財經（中英文），2017，（12）：162-163.
[2]吳霞欽.淺析企業預算管理及其體系的構建[J].財經界（學術版），2017，（10）：49-50.