［摘要］為了瞭解處於不同發展階段高職院校教學管理隊伍的基本情況，本研究採取抽樣調查的方式對比分析了江蘇省示範性高職院校與“成長型”高職院校的教學管理隊伍，不僅準確界定了二者在教學管理隊伍建設方面的差距，而且為“成長型”高職院校教學管理隊伍建設的策略研究奠定基礎。
［關鍵詞］示範性;成長型;高職院校;教學管理隊伍;比較研究
近年來，高等職業教育從急速擴張期的負面影響中日趨走向成熟，無論是辦學數量、還是辦學規模都有了很大的提升。為了適應社會經濟發展與產業轉型的需要，又好又快地發展高等職業教育，一場涉及人才培養質量、人才培養模式、專業建設、教學改革等高職教育內涵建設的“革命”正在熱火朝天地展開，高職院校進入了新一輪的質量發展期，“內涵發展、提升質量、辦出特色”成為這一時期的根本任務。教師和教學管理人員是高職院校發展與改革中最為關鍵的兩類人力資源，是反映學校辦學水平和綜合實力的重要因素。長久以來，各類高職院校在教師隊伍的建設中有規劃、有措施、有政策，教學管理隊伍建設卻常常被忽視。教學管理人員面向教學、面向學生，是最具代表性的學校管理人員，隊伍結構、數量、素質及能力等因素能否適應工學結合的人才培養模式改革，直接影響到高職院校教學改革的成效和人才培養質量［1］。
一、江蘇省高等職業院校的分佈狀況
江蘇是教育大省，高等職業教育的質量一直處於全國前列。為了提升高職院校的辦學水平、促進高職教育的快速發展，教育部於2006年啟動了“百所示範性高職院校建設工程”，即國家示範性高職院校建設工程。2007年，江蘇省教育廳開展了江蘇省示範性高職院校建設遴選工作。2010年，教育部在原百所國家示範性高職院校建設的基礎上，進一步推進國家骨幹高職院校建設工程;江蘇省內一些高職院校依靠雄厚的辦學實力、準確的辦學定位、創新的人才培養模式，成功申報為國家級/省級的示範性高職院校，引領了江蘇省高職教育的發展。江蘇省教育科學研究院釋出的《江蘇省高等職業教育質量2015年度報告》資料顯示，截至2014年底，江蘇省獨立設定的高職院校有81所，其中國家級示範性(骨幹)院校15所(佔比18.5%)，省級示範性院校20所(佔比24.7%)、省級示範培育點5所(佔比6.2%)，省級以上示範性院校的佔比為49.4%;本文將除此以外41所非省級以上示範性院校的普通高職院校定義為“成長型”高職院校，也佔據半壁江山。
二、江蘇省示範性高職院校與“成長型”
高職院校教學管理隊伍情況的調查分析為了瞭解江蘇省示範性高職院校與“成長型”高職院校教學管理隊伍方面的建設情況，準確界定兩者之間的差距，本研究的課題組開展了抽樣調查。
(一)調查方式
本次調查以教育部職業教育與成人教育司採集的“人才培養工作狀態資料”中有關高職院校教學管理人員的相關資料為依據，並配合網路調查與個別訪談等形式，旨在進一步瞭解處於不同發展階段高職院校教學管理隊伍的現狀。自2008年起，反映高職院校教學狀況與整體管理水平的“人才培養工作狀態資料”每年採集一次，能夠反映出教學管理隊伍的基本資訊;經與各高職院校資料採集負責人的反覆溝通，本研究獲得江蘇省16所高職院校教學管理隊伍的基本資料，其中省級以上示範高職院校7所，“成長型”普通高職院校9所。
(二)調查結果與比較分析
1．示範性高職院校教學管理隊伍的基本情況
統計資料顯示，7所省級以上示範性高職院校共配備教學管理人員322人，每校平均46人，學生總數62，780人，平均195名學生配備一名教學管理人員。其中，教學管理職能部門(教務處)配備的教學管理人員77人，佔所有教學管理人員的23.9%，平均每校11人左右，基本按9至13人配備。各二級學院與教學部門(包括分院、系、部一級)教學管理人員245人，各校根據實際情況設定分院、系、部等教學部門，共計66個二級學院與教學部門，平均每個二級學院與教學部門配備的教學管理人員為3.7人。7所省級以上示範性高職院校教學管理人員基本情況的分類統計結果顯示:(1)年齡結構方面，40－50歲與35歲以下人員佔多數，分別佔總人數的31.1%和32.6%;50歲以上人數僅佔11.5%，且各校分佈情況不同，相對於綜合性或理工類高職院校而言，行業性或專業性較強的高職院校中此年齡段教學管理人員的人數較多，但藝術類高職院校有特殊性，教學管理隊伍更趨向年輕化。(2)性別結構方面，男性佔46%，女性佔54%。就一般高職院校而言，女性教學管理人員佔多數，但部分行業內高職院校如農業類院校，男性教學管理人員較多。(3)學歷結構方面，本科學歷人員佔多數，達到了68.3%，碩士佔23.9%，博士研究生和專科及以下學歷人員較少，比例分別為3.5%和4.3%。(4)學位結構方面，碩士學位人員佔多數，達了46.9%，學士學位人員次之，達到了39.1%，博士學位與無學位的比例較低，分別為3.1%和10.9%。(5)職稱結構方面，高階職稱人員達到了45.7%，其中以副高職稱為主，主要分佈在教學管理的領導崗位，中級職稱比例35.7%，初級與未定級的比例分別為12.7%和5.9%。(6)教學管理工作年限方面，工作年限低於5年的18.9%，30年以上的僅0.6%，其餘均分佈在5－20年之間。
2．“成長型”高職院校教學管理隊伍的'基本情況
統計資料顯示，9所“成長型”高職院校教學管理人員共計214人，平均每校教學管理人員23.8人，平均每214個學生配備一名教學管理人員。其中教學管理職能部門(教務處)配備的教學管理人員67人，佔到所有教學管理人員的31.3%，平均每校8人左右。各二級學院與教學部門(包括分院、系、部一級)教學管理人員147人，各校根據實際情況設定分院、系、部等教學部門61個，平均每個二級學院與教學部門配備的教學管理人員為2.4人。9所“成長型”高職院校教學管理人員基本情況的分類統計結果顯示:(1)年齡結構方面，50歲以上人員佔多數，高達30.8%，40－50歲及35歲以下分別佔到總人數的25.7%和26.6%。(2)性別結構方面，男性佔40.2%，女性佔59.8%。(3)學歷結構方面，本科學歷人員佔多數，達到了67.8%，博士研究生和碩士研究生人員比例均不高，分別為2.3%和13.1%，而專科及以下學歷人員所佔比例偏高，達到了16.8%，其中有一所學校的專科及以下學歷人員比例達到了32.3%。(4)學位結構方面，碩士學位和學士學位人員佔多數，分別到達了36.4%和29%，博士學位人員1.9%，比例較低，而無學位的比例高達32.7%。(5)職稱結構方面，高階職稱人員達到了33.2%，中級職稱的比例為29.8%，初級與未定級的比例分別為19.2%和17.8%。(6)教學管理工作年限方面，工作年限低於5年的人員佔19.6%，30年以上的佔9.3%，其餘均分佈在5－20年之間。
三、示範性高職院校與“成長型”高職院校教學管理隊伍的比較分析
第一，從教學管理人員的配備情況來看，“成長型”高職院校教學管理人員數量遠低於示範性高職院校，前者的學生與管理人員配比達到214:1，部分院校甚至高達294:1，超出示範性高職院校的195:1，說明前者的教學管理人員相對不足;“成長型”高職院校的校級教學管理人員比例高於示範性院校，前者配備於二級學院和教學部門的教學管理人員卻相對不足，平均一個二級學院僅配備2－3名教學管理人員，部分高職院校的二級學院僅配備一名全面主持工作的院長(副院長)與一名教學祕書。
第二，從教學管理隊伍結構來看，示範性高職院校教學管理隊伍的年齡結構層次較為分明，以35歲以下人數較多，35－50歲之間的中間力量也比較充足，50歲以上的人員佔比較低，梯隊分佈較為合理;“成長型”高職院校教學管理隊伍呈現“兩頭多、中間少”的分佈狀態，尤其是50歲以上的人數最多，部分院校仍然留用60歲以上的教學管理人員，隊伍建設的梯度不明顯。另外，在性別結構上，示範性高職院校的教學管理隊伍中無明顯的性別偏差;“成長型”高職院校教學管理隊伍中性別偏差的比例較大，現有的教學管理人員中女性明顯多於男性，兩者相差近20%。
第三，學歷結構方面，江蘇省高職院校教學管理隊伍的學歷層次普遍較高，本研究統計的7所示範性和9所“成長型”高職院校中，分別有5所和4所高職院校擁有博士研究生學歷的教學管理人員，碩士研究生和本科學歷的教學管理人員佔多數;相比示範性高職院校，“成長型”高職院校擁有碩士研究生學歷的教學管理人員較少，專科及以下學歷的教學管理人員過多，其中一所高職院校此類人員的比例達到33%。
第四，學位結構與學歷結構的情況較為相似，需要特別說明的是，示範性高職院校碩士學位以上的比例達到50%左右，教學管理隊伍參加繼續教育與學位提升的渠道較為暢通;“成長型”高職院校與示範性高職院校的差距較大，無學位的比例高達32.7%。
第五，職稱結構方面，示範性高職院校教學管理人員中高階職稱的比例較高，職稱結構呈現“倒金字塔”的狀態，“成長型”高職院校教學管理人員中初級和未定級的人員比例較高，佔比37%，中級職稱的人員比例相對偏小，呈“兩頭大中間小”的分佈態勢。
第六，教學管理工作年限方面，雖然“成長型”高職院校和示範性高職院校的基本情況較為相似，但是前者教學管理人員中30年以上工作經歷的比例達到9.3%，遠遠超過了示範性高職院校。
綜上說述，學校的中心工作是教學，作為教學工作的組織者與策劃者，教學管理人員隊伍的建設情況直接影響著教學管理工作的質量。尤其是當前高等職業教育“工學結合”人才培養模式的改革背景下，教學管理隊伍的適應性直接影響到改革的成敗與效果。通過對比分析江蘇省示範性高職院校與“成長型”高職院校教學管理隊伍的基本情況，本研究總結出“成長型”高職院校教學管理隊伍中存在的問題，包括人數不足、隊伍不壯、基層配備不足、結構不合理、適應性不強等，這些因素制約了“成長型”高職院校的發展與教育質量的提升。
［參考文獻］
［1］許文林，何榮，等．廣西高職院校教學管理隊伍建設的調查與分析［J］．廣西教育，2012，(12)．
作者：俞潔華 王波 單位：無錫城市職業技術學院