中共中央政治局2014年8月29日召開會議，審議通過了《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》。中共中央總書記習近平主持會議。 《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》已經在較大範圍傳達。中央管理企業負責人薪酬制度改革將於2015年年初開始實施，“與現行政策相比，改革後多數中央管理企業負責人的薪酬水平將會下降，有的下降幅度還會比較大。”人社部副部長邱小平說。
【中央管理企業主要負責人薪酬制度改革方案核心內容】
央企負責人薪酬制度改革方案包括“完善制度、調整結構、加強監管、調節水平、規範待遇”五方面內容。
《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》最核心的內容是明確，下一步央企高管薪酬將採用差異化薪酬管控的辦法，綜合考慮國企高管當期業績和中長期持續發展，重點對行政任命的央企高管人員以及部分壟斷性的高收入行業的央企負責人薪酬水平實行限高，以此來抑制央企高管獲得畸高薪酬，縮小央企內部分配差距，使得央企高管人員薪酬增幅低於企業職工平均工資增幅。
【中央管理企業主要負責人薪酬制度改革方案四大亮點】
其一，清晰表明對央企、國企負責人適用“黨管幹部”原則，以更剛性的行政制度管理央企、國企負責人的職務行為和待遇。這特別體現三個方面：對央企負責人的七項職務行為首次設定上限；明確對四種公款消費行為設定禁令；嚴格限制金融企業負責人高年薪。強化行政管理，既將央企負責人的職務行為納入中央“八項禁令”範疇，也符合央企、國企負責人的現行用人機制。
其二，清晰表明了央企薪酬制度改革與國資國企改革的關聯性。薪酬制度改革方案，首次提出推進這項改革要堅持國有企業完善現代企業制度的方向。健全公司法人治理結構，政企分開、政資分開是國有企業建立現代企業制度的主要目標。過去，這成為一些國有企業拿高薪酬的依據，但實際上失之偏頗。薪酬制度改革方案通過“明確堅持分類分級管理”“建立與企業功能性質相適應的差異化薪酬分配辦法”等表述，透露出根據不同經營性質實施差異化薪酬的思路。這也意味著，公共服務性國企與一般競爭性國企，將有不同的考核標準和薪酬標準。
而這要求準確界定不同國企的功能，這也正是新一輪國資國企改革試點的主要著眼點。由此，央企薪酬改革也納入了國資國企改革的大盤子。從推動央企薪酬改革的速度可以斷定，以劃分國企功能、健全公司治理結構、完善國有資產管理為核心的國資國企改革將在各地得到迅速推動。只有先行推動國資國企改革，薪酬改革才有操作平臺。
其三，透露了出資人與管理人分開管理、開門辦國企的思路。方案提到，“薪酬改革應與中央企業負責人選任方式相匹配”。這表明，央企負責人的選任將不止一種方式。央企用人體制仍以任命為主，這容易導致央企變成冗餘高官的吸納所，也不利於央企向現代企業轉變。更多元的選任機制，有利於央企深化改革。而現實的操作思路是，出資人作為國有資本的監管者採取任命制，經營負責人則採取選拔制。這既有利於政企政資分開，也利於央企吸納社會人才。而與之匹配的薪酬，前者可以行政化，後者可以市場化，以此保持央企的激勵機制。
其四，顯示了著眼全域性的改革視野。18日和29日的兩次會議，都強調薪酬改革要“具有系統性”，並明確國資委管理央企、其他中央企業、中央各部門所屬企業和地方國有企業均在薪酬制度改革範圍內。這實際是在反覆強調，薪酬改革的最終指向是國資國企改革和收入分配改革。以小改革撬動大改革，央企薪酬改革意在長遠。
【相關資訊：72家央企降薪名單 五大行高管年薪或將腰斬】
備受關注的《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》的適用企業總計72家央企出爐，具體包括由國務院國資委履行出資人責任的.53家央企，如中石油、中石化、中國移動等，以及其他金融、鐵路等19家央企。
人民日報的報道稱，今後央企負責人將分為兩部分：一部分是由組織上任命並選派到企業行使所有人職責的，一部分是由董事會根據企業發展需要而選任。
前者承擔特殊的責任，要體現一定的激勵，但不宜完全按市場價格而取薪，其薪酬要嚴格規範。後者按市場機制確定薪酬。
值得注意的是，未來很有可能出現央企中市場化選任的總經理、副總經理薪酬高於組織任命的董事長薪酬的狀況，但後者也要承擔相應的職業風險，幹得不好不止是降薪，而是走人。
適用《薪酬改革方案》的部分央企名單有：
中國石油天然氣股份有限公司、中國海洋石油總公司、中國石油化工集團公司、寶鋼集團有限公司、武漢鋼鐵（集團）公司、鞍鋼集團公司、中國第一汽車集團公司、東風汽車公司、中國遠洋控股股份有限公司、中國海運（集團）總公司、國家開發投資公司、中國行動通訊集團公司、中國聯合網路通訊集團有限公司、中國電信集團公司、中糧集團有限公司、神華集團、中國航空工業集團公司、中國兵器工業集團公司、國家電網公司、中國南方電網有限責任公司、中國華能集團公司、中國航空集團公司、中國南方航空股份有限公司、中國東方航空股份有限公司、中國商用飛機有限責任公司。
高管降薪，銀行業首當其衝。據經濟參考報的報道，針對薪酬改革方案，包括中國建設銀行董事長王洪章、中國工商銀行行長易會滿、中國農業銀行行長張雲在內的多家銀行負責人均作正面迴應，一些銀行已經開始部署降薪。
值得注意的是，不同行業央企薪酬的兩極分化嚴重。近幾年上市央企董事長、總裁、總經理薪酬資料顯示，不同行業央企高管薪酬存在天壤之別。
報道稱，具體來看，中集集團總裁麥伯良2013年以870萬元薪酬位居A股上市央企高管薪酬榜榜首，中信證券執行董事兼董事長王東明和中信證券執行董事兼總經理程博明分別以583萬元和576萬元位列第二、第三。
根據上市公司資料顯示，目前央企高管中還有近20個人拿著不足10萬元年薪，例如樂凱膠片總經理鄭文耀，其2013年的薪酬為80670元。東阿阿膠董事長李福祚2012年和2013年的薪酬分別為51500元和60000元，加上其2013年在華潤三九和華潤雙鶴領到的薪酬，仍低於年平均60萬元左右央企高管薪酬標準。