摘要：隨著我國市場經濟的發展和企業改革的推動，當前我國的煤炭市場逐漸陷入低迷狀態。一些煤炭企業處於轉型與升級的關鍵階段，由於目前企業發展的不穩定性，導致部分企業職工的思想出現了一系列問題。為此，如何提高煤炭企業政工幹部的各方面能力，做好職工的思想政治工作，立足崗位節能降耗、降低成本，提升企業的凝聚力、戰鬥力和核心競爭力，是促進企業平穩過渡，實現企業健康穩定的發展至關重要的一環。本文概述了新時期環境下煤炭企業政工工作的主要內容，分析了政工幹部能力建設過程中面臨的挑戰，並提出政工幹部應當重點提升與強化的幾種能力。
關鍵詞：新時期;政工幹部能力;煤炭企業
隨著我國煤炭企業改革與發展程序的加快以及國際煤炭環境的影響，我國煤炭市場的發展也逐漸陷入了低迷狀態，由此而引發的企業職工的思想政治問題也相繼暴露出來，這對煤炭企業政工部門的工作提出了更高的要求。在當前新時期環境下，如何圍繞煤炭企業中心工作，進一步提高企業政工幹部各方面的能力，做好職工的思想政治工作，提升企業的凝聚力、戰鬥力和核心競爭力，實現企業健康穩定發展，是煤炭企業每一位政工幹部所要面臨的重要課題。
一、現階段煤炭企業政工幹部主要工作內容分析
1.1 做好政工工作的制度建設及政工幹部的培訓工作
政工工作制度建設，是保證煤炭企業政工工作有效落實、穩步推進的重要抓手。目前一些企業政工工作落實不好、效果不佳的一個重要原因，就是制度建設不到位。
首先，煤炭企業應當構建出科學而完善的政工工作網路體系，進一步優化和完善企業政工工作各項制度，使其更具科學性和可操作性，並對各級政工管理人員的崗位職責進行明確劃分，使其發揮最大的工作優勢和效率;其次，應建立有效的獎勵和處罰機制。通過適時舉辦“樹楷模，弘揚正氣”等活動增強員工的向心力與凝聚力。例如，在煤炭企業政工工作中，可以對一些具體典型的榜樣與示範作用的個人或事蹟進行弘揚，並且公開懲戒一些出現違章違紀的個人行為，以此來引導員工對個人發展及企業精神進行思考，進一步幫助員工更好的實現自我價值，為企業的發展多做貢獻。
除此之外，煤炭企業政工工作要想有效開展，加強對政工幹部的培訓工作尤為重要。在當前社會文明不斷進步與發展的同時，部分政工幹部的工作思路和方式方法逐漸顯得陳舊與傳統。為此，要想保證煤炭企業政工工作效率的提升，就應當在適當時期對企業的政工幹部進行教育和培訓，使其逐步提升自己的業務能力和工作水平。企業可以構建出科學的幹部考核機制，將政工幹部的學習與進修落實到制度方面，嚴格要求一些水平不夠的政工幹部參與到各項培訓與教育活動中來，從而保證政工幹部的思維意識和工作能力不落於煤炭企業的發展腳步。
1.2 夯實政工工作基礎，強化思想道德建設
大量的實踐經驗表明，理論研究能促進科學技術的進步。在當前煤炭企業政工工作開展的過程中，政工幹部應當對工作的規律與特點進行分析，探索出科學合理的指導方法，在將“德治”與“法治”有機結合的同時，充分關注到企業內部工作人員的思想動態，堅持以人為本的發展理念，從根本上維護廣大職工的利益。[1]
就政工工作而言，最為基礎的工作就是思想道德建設。在當前新時期環境下，隨著市場條件的不斷完善與成熟，煤炭企業應當構建出科學合理的思想道德建設體系，逐步提升企業的市場競爭力。不僅如此，煤炭企業還應當通過道德約束與法律約束進行思想道德建設;在企業內部，構建出法律監控機制與道德激勵機制，從而實現多種機制的協調配合。依據實際情況，合理調整與轉變激勵的方式，進一步提高企業職工的綜合素養，幫助企業實現全方位發展。
1.3 強化煤炭企業政工工作的創新
我國煤炭企業經歷了長期的發展，如今已經形成了一套能夠自我執行的科學的政工工作方法。在當前新時期環境下，煤炭企業本身的經營成本處於不斷上升中，並且市場競爭也變得越來越激烈，同時企業的外部環境與內部環境也變得更加複雜。以往的一些工作方法和模式已經不適應現階段的實際工作需要。當前，要想實現煤炭企業的穩步發展，政工幹部必須要轉變思想觀念和政治工作的方式方法，必有要清醒認識到當前市場經濟發展的新常態，在明確政工工作開展目標的基礎上，突出“以人為本”的發展理念，充分調動企業工作人員的積極性與創造性，對現有的理念與方法進行不斷創新，將企業的政工工作與中心工作容充分融合到一起，營造出全新和諧的企業氛圍，推動企業的可持續發展。
二、新時期煤炭企業政工幹部能力提升面臨的挑戰
2.1 煤炭市場持續低迷，煤炭價格下跌
在當前經濟大環境中，我國煤炭行業的發展進入到“四期並存”的局面，煤炭企業的發展面臨著十分嚴峻的考驗。隨著我國能源結構的不斷調整，煤炭在我國一次能源結構中的比重將有所下降。而隨著煤炭市場的持續低迷，企業依靠煤炭生產獲得的經濟效益將進一步降低，甚至面臨著虧損的風險。煤炭市場的低迷對企業思政工作的開展產生了一定的阻礙，少數職工由於煤炭市場的不景氣，就對企業的發展產生了迷惑與矛盾的心理，有些甚至出現了思想認識方面的問題，這對煤炭企業政工幹部的工作將產生一定的影響。
2.2 煤炭企業管控壓力大，內部成本較高
在當前新時期環境下，由於受到裝置大修、新增徵地補償費攤銷及新增固定資產等方面的影響，煤炭企業生產的煤炭預算成本、煤炭運輸等成本均有不同程度的上升。此外，在人工成本管理方面，雖然現階段很多煤炭企業的勞動用工總量較以往有所減少，但人工成本總額卻呈現出逐年上升的趨勢。這方面問題的存在大大增加了煤炭企業的成本管控壓力，使得一些煤炭企業為了進一步壓縮成本、實現內部合理管控，不得不從職工及領導層的薪酬福利方面進行壓縮，有些企業甚至面臨裁員的困境。職工就業和收入的不穩定，造成一些職工產生了較大的思想及心理壓力，對企業的發展持有消極態度，大大挫傷了日常工作的積極性、主動性和創造性。[2]因此，作為煤炭企業政工幹部，更加應當在此關鍵時期通過各方面能力的強化與提升，採取各種有效形式和手段，強化對職工的心裡疏導，切實解決職工的思想問題，幫助他們樹立與企業一道同甘苦、共命運的信心和決心，協助企業有效規避發展風險，與企業共度難關。
2.3 深層次的矛盾及問題不斷顯現出來
在當前新時期環境下，以往能夠通過企業發展來解決的隱性問題或深層次的矛盾，會隨著市場環境的變化及國家政策的傾向更加清晰的顯現出來。煤炭企業在發展過程中，所面臨的企業內部問題與外部問題越來越突出，其中常見的內部問題包括退休人員待遇、工傷處理、職工子女就業、勞務派遣人員轉制、物業管理等等，而外部問題則包括企業外部的環境汙染、徵地拆遷、企業改制等等，這些問題均關係到企業職工與政工幹部的切身利益及其與企業的和諧相處，並且對於企業內部員工的團結穩定有著極為重要的意義，這些都是需要煤炭企業政工幹部認真分析並協同企業加以解決的實際問題。
2.4 飛速發展的煤炭企業資訊化建設