事業單位內部會計控制論文

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一、事業單位內部會計控制現狀考察

事業單位內部會計控制論文

從內部會計控制的發展來看,國外很早就開始理論研究並付諸於實踐。我國直至20世紀90年代中期才開始予以關注並逐步加強制度建設,目前企業內控制度體系已基本形成,相比之下,事業單位內控制度建設較為滯後。從實踐來看,雖然許多事業單位開始接受新的管理理念,實施內部會計控制,但由於多方面因素的影響,內部會計控制實施效果並不令人滿意,從總體上看,還存在不少突出問題。一是事業單位內部會計控制環境有待改善。控制環境影響內部人員實施控制的自覺性,決定會計控制能否正常發揮作用。當前,不少事業單位負責人對內部會計控制認識不足,對相關的政策理解不深入,甚至認為實施內控耗費大量人力物力,得不償失,積極性不高。而會計人員普遍素質不高,缺乏職業判斷能力、分析能力和職業敏感性,加上法律意識薄弱,監督管理責任意識不強,難以保證內部會計控制順利執行。二是內部會計控制制度不健全。事業單位由於內控制度建設落後,缺乏權威的指引,造成單位在制度設計上不盡合理,缺乏系統性、科學性、可操作性,以致實際工作中隨意性較大,控制力不強。三是資訊交流與溝通系統不完善。完善的資訊系統不僅有助於管理層及時獲得、掌握內部會計控制活動的相關資訊,還能增強與職工的溝通,使職工順利履行其職責。事業單位在此方面尚需要完善。四是內部會計控制監督評價機制缺失。內部會計控制是一個過程,對其進行監督評價是必要的,這有助於內部會計控制合理、合法執行,達到預設目標。但事業單位多未設定專門的內部會計控制評價機構,對內控制度的合理性及執行情況進行檢查和評價。

二、加強事業單位內部會計控制的相關措施

(一)改善事業單位內部會計控制環境

控制環境是事業單位構建內部會計控制體系的.基石,單位領導要與時俱進,更新管理理念,改變過去重事業發展、輕內控管理的思想,將內部會計控制作為一項關係事業發展的大事來抓,加強內控宣傳,為單位內部會計控制的實施提供必要支援,並以身作則,帶頭遵守有關規定,促進單位形成重視內控管理的新風氣。會計人員作為內部會計控制的關鍵要素,其素質對內部會計控制的成效深具影響。事業單位應加強會計繼續教育,全面提升會計人員素質,確保其在內部會計控制活動中能夠發揮應有作用,不僅能嚴格遵守核算制度,提供高質量會計資訊,而且能忠實履行監督職能,對事業單位的各項經濟業務活動實施嚴格監督。

(二)健全內部會計控制制度

事業單位應在國家內控法規的要求及財政部門的指導下,結合本單位實際,構建一套科學合理、實用性強的內部會計控制制度。該制度的設計應遵循合法性、全面性、系統性、制衡性、適應性等原則,做到單位領導和各職能部門的職權和責任明確,各項經濟業務處理應遵守的程式和手續明確,保證各崗位、人員之間能夠形成監督制約關係,並將各項制度貫徹落實到位,責任落實到人,避免制度流於形式。

(三)完善資訊交流與溝通系統

這是建立與實施內部會計控制的重要條件。為提高會計控制效率,事業單位需要建立快速順暢的資訊傳遞機制,一方面,要加強單位會計資訊化建設,推動部門之間資訊共享和資訊流動,確保內部會計控制各環節之間持續不斷的資訊交流,使內控中的風險和缺陷及時反饋到管理層和各職能部門。另一方面,要建立有效的職工溝通渠道,鼓勵廣大職工發表意見,反映問題,消除內控隱患。

(四)加強內部會計控制監督評價

這一工作多由內部審計承擔。事業單位要重視內部審計建設,不僅要加強內審機構及內審隊伍建設,更要放開權利,賦予內審部門較大的監察許可權,對單位內部會計控制活動進行有力監督,並進行客觀評價,發現內部會計控制制度的設計缺陷及執行中暴露出的問題,提出整改意見,促進事業單位內部會計控制的完善。