摘要：隨著市場經濟的發展，建設單位要想在激烈的市場競爭下生存或謀求發展，除了擁有先進技術水平、雄厚資本之外，還要高度重視對工程專案成本的控制。努力將各項費用控制在計劃之內，有效控制成本，最終提高企業經濟效益。本文主要介紹了建設單位從工程專案立項到竣工決算成本控制中存在的問題，並且針對存在的問題提出了相應的措施。
Abstract: With the development of market economy, if the construction unit want to survive or seek development in the fierce competition, they must have advanced technology and abundant capital, in addition, they should also pay attention to project cost control, give efforts to control the cost within the program, effectively control costs, and ultimately improve the economic efficiency of enterprises. This paper describes the existing problems in cost control in the whole process of project, and raises the corresponding measures.
關鍵詞：建設單位；工程成本控制；問題；措施
Key words: construction units；project cost control；problem；measures
0 引言
工程專案建設週期長、投資大、協作部門多，而目前包括從立項到竣工結算的全過程、全方位的投資管理還沒有完全形成，投資管理中的各個層面有待於進一步完善，從而導致工程投資中損失浪費的現象比較嚴重。建設單位為了提高工程建設的投資效益和效果，必須在保證工程專案質量和工期的前提下對成本進行有效的控制。
1 建設單位成本控制中存在的問題
最近幾年不少建設單位對專案考察不到位，盲目立項，立項後，在施工過程又缺乏有效控制，導致施工成本超出概算，投資失控。專案建成以後資產折舊額過大，投資回收期無限延長，甚至出現無法收回成本的現象。建設單位將設計階段的工程造價管理工作片面地理解為設計單位的事而不聞不問。
在設計階段對工程造價的控制重視程度不夠，工程設計人員往往偏重於設計質量與功能，不注重設計對工程造價的影響，有些設計的安全係數大大超過設計規範要求，由此造成許多投資浪費。有的建設單位在施工圖設計過程中稽核不嚴格，對甲、乙方的圖紙會審、設計單位的技術諮詢的把關也不嚴。並且在工程建設專案過程中，對工程變更沒有進行主動有效控制而導致投資失控。建設工程預結算是一項技術與經濟相結合的核算工作，這項工作很繁瑣，需要編審人員認真對待，這就要求編審人員不僅具有一定的專業技術知識，還要具有較高的業務素質。但是在實際工作中，編審人員總會出現不同程度的'錯誤。還有，在結算時施工單位高估冒算現象比較普遍，一些施工單位為了獲得較多的收入，採用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為地提高工程造價，而不採用改善經營管理、提高工程質量、創造社會信譽等正當手段。
2 建設單位成本控制具體措施
2.1 設計階段對工程成本的控制 為了抓好設計工作，應注意一下幾個方面。積極開展設計招標。設計方案好、設計水平高的設計單位能設計出工藝流程合理，建築結構簡單，工程造價低廉的工程專案。通過設計招標和方案競選的方式擇優選擇好的設計方案和信得過的設計單位。充分運用價值工程優化設計方案。針對同一個建設專案而言，可以有不同的設計方案，設計方案不同工程造價就不同，通過價值工程對方案的比較，功能相同的選擇造價最低的，或造價相同的我們選擇功能最優的設計方案。適當提高設計費用，獎勵設計人員，為降低工程造價提供可能。一旦設計概算形成後，建設方可以以要求設計方在概算的基礎上若能使施工圖預算造價每降低多少個百分點，就獎勵設計人員相應的工程造價費用作為設計費，以這種方式調動設計人員的積極性，儘量多計算、多畫圖，充分運用自己的知識和經驗來降低工程造價。
2.2 投標階段對工程成本的控制 建築工程採用招投標是降低工程造價的一個好方法。它比直接發包要降低造價15到25個百分點。通過招投標選擇施工單位或材料供應商對控制專案投資、質量和進度都非常重要。招標工作應遵循公平，公開，公正，誠信的原則；對影響工程造價的各種因素進行分析，然後編制招標檔案；合理低價者中標，不過也不能絕對低價中標，以避免低於成本價而惡意競爭。
2.3 制定嚴密有效的合同條款 對工程變更及索賠實行有效控制是在施工階段的成本控制的關鍵。針對當前工程量清單報價的方式，