成本管理是建築企業管理的核心內容,貫穿於專案管理的全過程,對改善經營管理具有決定性的作用,直接影響企業的經濟效益和競爭能力。所以,有效實施專案成本控制具有重要的現實意義。但是單一和事後的成本控制只是在施工、竣工階段進行,成本控制能力較弱,效果較差。而通過強調全員全過程的綜合控制和各部門協作控制比單純的單一部門、事後成本控制更有效和主動,不僅控制了所有的成本,避免投資浪費,且節約工期,可迅速提高管理水平和經濟效益。
一、工程專案全面成本管理的概念
工程專案成本是專案施工過程中各種耗費的總和。專案成本管理是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下,對專案過程中所發生的費用,通過計劃、組織、控制和協調等活動,儘量降低實際成本費用,實現預定的成本目標。全面成本管理(TotalCostManagement,TCM)是一種新的成本管理思想和方法,它運用成本管理的基本原理與方法體系,依據現代企業成本運動規律,以優化成本投入、改善成本結構、規避成本風險為主要目的，對企業經營管理活動實行全過程、廣義性、動態性、多維性成本控制的基本理論、思想體系、管理制度、機制和行為方式。而建築工程專案的全面成本管理是一項在一定的制度下貫穿專案管理活動的'整個過程,涉及從專案投標、中標籤約開始到施工準備、現場施工、竣工驗收直至工程決算的各個環節都力爭降低各種耗費,以獲得最大經濟效益的動態管理控制活動。其成本控制內容包括人工費、材料費、機械使用費等實物成本與工程專案管理制度形成及執行的制度成本,主要體現“動態性、全面性、全員性、全過程”的成本管理模式。
二、工程專案全面成本管理的原則
專案工程成本目標要明確,獎懲分配明確,使降低成本與職工切身利益直接掛鉤,以調動職工的積極性,增強降低成本的意識,使成本控制人人從自我做起,從而達到提高企業經濟效益的目標。
從質量成本管理上要效益的原則。應採用科學合理、先進適用的技術措施.在確保施工質量達到設計要求水平的前提下，儘可能降低工程成本。因此，應正確處理質量成本中幾個方面的相互關係,即質量損失(內、外部故障損失)、預防費用和檢驗費用間的相互關係。專案經理部也不能為了提高企業信譽和市場競爭力而使工程全面出現質量過剩現象,導致完成工程量不少而經濟效益低下的被動局面。
工程專案的成本控制不僅在整個專案管理中,而且在整個企業管理中都有著重要的地位,人們追求企業和專案的經濟效益,企業成就通常通過專案成就來實現,而專案的經濟效益通常通過盈利的最大化和成本的最小化實現。特別是當承包商通過投標競爭取得工程,簽訂合同,同時確定了合同價格,他的工程經濟目標(盈利性)完全通過成本控制實現。
三、工程項S全面成本管理的要素
(1)工程成本
一是直接工程成本。包括專案的材料費、人工費和機械費等主要支出專案,在此不再贅述。二是間接工程成本。在工程實施的過程中,由於工期、質量、資金、工程變更等因素的影響,產生的新成本。成本計劃必須隨時追蹤各影響因素的變化,及時進行相應的修改,以此作為正確的成本管理的基礎。主要包括工期成本、質量成本、安全成本、資金成本、工程變更成本等。
(2)制度成本
其一是制度的形成成本。指工程專案制度制定者為制定各項管理制度和技術指標等所耗費的各種成本。其二是制度的執行成本。主要包括監督工程專案制度執行情況的費用,以及為使新建立的各項制度順暢執行而付出的成本。其三是制度的機會成本。即由於專案制度與專案實際執行情況不適應或對制度條款的歪曲所帶來的效率損失,如專案施工管理人員的精神狀況不佳,工作積極性不強,外部制度障礙,工程款的拖欠,建築企業的利潤損失?’工程質量、安全事故所造成的損失等。
四、工程專案全面成本管理的方法和措It
(1)建立和健全專案組織機構,明確職責
建立起全過程、全壽命、全方位成本管理思想和相應管理機制,讓專案中成員都認識到專案成本管理是每個成員的責任。建立一個有效的組織機制和激勵機制,使成本管理責任分解到專案中每個成員,並充分調動他們的管理主觀能動性。落實專案部各自的崗位職責,從組織上確保了專案全面管理體系的執行機制。
（2）科學地編製成本計劃
從實際情況出發,與其他計劃相結合,統一領導,分級管理,採用先進技術經濟定額和彈性的原則,在專案可行性分析和立項及設計階段考察專案成本估算的合理性;將估算按專案的過程、職能及專案物件系統地進行分配.構成專案預算基準,確定合理的目標成本。
(3)全過程動態成本控制管理
按目標成本,將工程專案成本管理過程控制分為三個階段,即事前控制、事中控制和事後控制。在專案實施中對各階段進行控制和調整,對施工全過程中發生的費用進行監控並收集大量資料，及時對各類費用資料進行正確的核算、分析並採取有效的措施,從而保證專案以儘可能小的成本獲得最大經濟效益。工程專案成本管理過程控制包括對施工組織設計的制定和優化、人工費、材料費、機械裝置費、工期成本和資金成本的控制。
(4）制度成本的控制
主要從制度安排、制度控制措施、制度障礙的負效應對專案成本的影響等方面對制度成本進行有效管理與控制。專案的制度安排採用專案經理經濟責任承包制,由專案經理承擔該專案的目標經濟責任,同時成立專案指揮部，在公司層面上確保對專案部的生產組織、資源排程、組織管理、監督服務;制度控制措施包括建立健全專案組織管理機構,明確專案職能部門的職能職責,全面推行專案全面成本管理,建立健全全面成本管理體系,根據專案組織機構各職能部門的職責要求,專案部將目標成本進行劃分,落實到各個職能部門,然後由各部門按照崗位職責將部門成本責任劃分到個人,實現全員的成本管理。建立健全專案組織管理機構,制定了科學合理的內部管理制度,明確專案職能部門的職能職責。同時根據專案施工流程特點對成本目標進行管理和控制，進而實現專案的全過程和全方位的成本管理。營造良好的專案文化,發揮專案文化對員工的激勵和約束作用。提升專案制度的制度效益,降低制度的外部負效益。
五、結語
管理是一門技術，更是一門藝術。作為專案管理者始終要有一個系統的思維方式，在現代專案管理這樣一個多維、多目標的複合系統裡，即要控制專案的主要目標的實現，更重要的是要保證專案整體系統目標的實現。