1引言
隨著人們生活水平的不斷提高，建築工程行業的規模正在不斷擴大，對施工能力和施工效率提出了更高的要求，裝配式建築營運而生。①裝配式建築有利於降低施工成本，節約資源，節能降耗，防止施工資源浪費，提高投資回報率。②裝配式建築有利於優化施工方案。傳統鋼筋混凝土建築是一項複雜的系統工程，需要分析、論證、設計的問題比較多。而裝配式建築省去了很多中間環節，採用建築、裝修一體化設計、施工，能夠充分完成既定的建築設計目標。但是，裝配式建築是一項新興工程，改變的不僅是施工技術，還涉及到施工管理和施工造價的變革，而造價過高是裝配式建築在世界範圍內共同面臨的難題。2017年3月1日起執行的《裝配式建築工程消耗量定額》缺少相應的裝配式建築工程的計價定額標準，從國內外的文獻來看，從造價管理的視角對清單計價模式下裝配式建築成本預算管理的文獻並不多。因此，研究裝配式建築從發承包階段、專案實施及結算階段各環節在清單計價核算方式下的造價重點問題，能夠對規範建築市場起到一定積極作用。
2裝配式建築對計價依原則的影響作用
裝配裝配式建築由施工現場製作建築物主體結構（包括柱、牆、樑、樓板等）變化為購買成品混凝土構件，或者由自有工廠製作。因此，依據傳統的柱、牆、樑、樓板相應定額來評估造價的方式已經不可適用，而是整合為單一構件的價格。施工人員現場施工調整為現在的工廠定製加工，因此傳統的工料機的消耗量對成本的決定因素下降。隨著近年來建築裝配率的增加，裝配式建築越來越反映出工程計價的管理模式。工程成本預算管理由過去的同時注重價格資訊轉變為定額為輔、價格資訊為主的管理模式。隨著建築裝配規模的不斷擴大，一些整體化建築佈局日益流行，比如整體櫥櫃、整體書房等是整套價格出售，價格中包括了設計、運輸和組裝等費用，不再以傳統施工模式下的內容分列清單、計量、計價、彙總後得到的預算價格，關注的重點也從現場施工管理轉變為功能質量管理。更加需要關注合同交易與市場價格。
3裝配式建築造價管理面臨的'問題
3.1構件價格資訊的缺失與失真
受制於當前國內預製式建築標準尚不健全，可能會引起構件資訊價格不詳盡性和差異性，可以參考比較的市場化動態資料缺失，各家報價不統一，造成了構件價格資訊的失真。目前由於裝配式建築一般僅是將現場灌注轉移至工廠，標準化程度不高，預製構件價格中不僅包含勞務費以及鋼筋、水泥等原材料物資費用，同時還多出廠房租賃費、土地使用費、專利費用、財務費用等，增加了構件價格的不確定性。
3.2管理費、利潤計取基數與費率的適用問題
構件部品作為一種產品，其中已經包括了勞務費、物資材料費和裝置費等。預製式建築構件部品價格一般作為物資材料費，所以預製式建築物資材料費增加，勞務費減小。因為造價中的人工費有很大比例已經算入成品，對於不同裝配率下物資材料、勞動力所佔比例有所差異，就出現了管理費、利潤計取基數與費率的適用問題。
3.3計量規範的完備性和準確性有待完善
雖然《房屋建築與裝飾工程計量規範》中提到了個別裝配構件的工程量清單專案，但由於預製式建築的技術和標準仍不成熟，計量標準提供的工程量清單可能會具有落後性，使預製式建築實施清單計價模式在現有條件下還存在一定侷限，限制了預製式建築的市場的長遠發展。
3.4措施專案費計價依據的適用與缺失
預製式建築大量使用預製構件品的情況決定著措施專案內容可變化的靈活性比較高，一些傳統施工過程中所必須的現場模板安裝等常規步驟會大幅減少，施工措施如果仍然參照建築面積計算的做法有待斟酌。此外，計量標準中還缺少構件退房、工作面的支撐等措施專案費，造成計價依據不詳細，容易致使甲乙雙方的矛盾。
3.5綜合單價中材料費的風險範圍需要調整
由於預製式建築構件中含有一部分勞務費，在行業定額部門釋出勞務費單價予以調整時，由構件供應單位依據現有條件下的勞務費用進行單價調整，使得過去由甲方負責的勞務費變化風險移植乙方負擔，招標材料裡制訂的乙方負擔的構件品的風險範圍為5%是不適合的，因此建議調整為低於5%。
4裝配式建築發承包階段的造價管理
4.1招標工程量清單的編制
清單編制注意事項主要包括：①分部分項工程量清單列項要全面細緻，避免缺項和漏項。將設計檔案、技術標準、特殊要求加以區分，充分運用輔助專案工程量清單。②專案特徵描述應詳細、完整，滿足組價的要求。凡計量標準中的專案特性裡沒有描述到的其他個性化特徵，要由編制人根據具體情況確定。③措施專案清單列項要合理。儘量反映常規施工方案所涉及的專案，對利用的施工方案和施工組織設計要充分論證。④其他專案清單應考慮周全、列支清晰。總承包服務的內容要明確且符合市場實際。
4.2招標控制價的編制
其編制注意點主要有：①要依據財稅部門對專案適用計稅標準的規定，結合本專案設計檔案，準確選擇計價規則。②要事先明確構件價格是不是包括運輸費用。如確定為含稅市場價格，應適用的增值稅稅率計算方法，如遇缺項資訊要採取市場詢價方式確定。③對綜合單價進行科學組價，要注意在定額子目套用、消耗量、人材機價格來源等方面，充分考慮構件基準單價的來源。
4.3投標報價的編制
應該注意以下方面：①構件價格應由投標人依據市場行情，參照採購渠道和自身能力進行報價；②差異化施工方案將引起措施專案的差異，要依據建築物擬設計的具體方案來進行報價；③管理費和利潤費率可依據定額費率、綜合市場行情予以適當調整；④對於招標材料中綜合單價風險的考量主要是由對風險的預估能力和自身對風險的防範水平來決定的；⑤勞務成本日單價既可參照造價資料也可參考市場行情來測算。
5裝配式建築實施及結算階段的造價管理
5.1規範簽證管理
預製式建築是一項複雜的系統工程，在施工過程中可能會根據監理要求或客戶要求進行必要修改和調整，從而產生工程變更。與傳統建築類似，對裝配式建築而言，工程變更也是影響造價的關鍵因素之一，因此，就要求適用既有原則的基礎上，結合構件部品安裝方式和安裝難易程度進行預判，做到儘量避免施工變動，辦理簽證時應合法合規、及時有效，儘量在結算時沒有糾紛出現。
5.2理清措施專案變更責任
乙方變更投標材料中的施工方案已經成為常態，然而方案的變更一定會引發措施費用的變更，如果乙方以低質量低價格的方案取代了原有方案，雖然可能在符合國家相應標準上沒有問題，但安全性及獲取額外利潤的問題仍然不容忽視。因此，非甲方原因引起的措施專案變更不宜給予價款調整，引起質量功能等變化的，甲方可要求予以調減。
5.3規範合同管理
合同是價款調整的依據，由於預製式建築屬於新技術領域範疇，新工藝、新材料日益引入市場。目前在清單計價規範上已經給出了相應的推薦性做法，但推薦性做法操作性不強，易引起雙方糾紛。因此，要規範合同管理，賦予發包人對總承包人決定暫估材料中標結果的否定權，明確雙方責、權、利，確保材料暫估價的科學性和準確性。
5.4重視進度、質量等要素
吊裝裝置預製式建築中應用比較常見，受氣候、材料供應、人員操作水平等原因，使得預製式建築出現的質量缺陷、引起的停工，工期延長等會影響了造價管理的水平。因此，應重視進度、質量等要素對於建築造價的影響。對於非經營性的建設部門不適宜利用甲供構件部品的措施來適用簡易計稅方式。
6結語
當前預製式建築在牆面系統、屋面系統等方面的應用日益成熟，相應建築的造價管理的市場化水平將繼續提升。裝配式建築採宜用工程總承包模式，通過專業設計與施工的完美契合，在清單計價模式下實現造價合理管控，發包、實施及結算階段加強造價管理，對於在一定的預算成本完成高質量的預製鋼結構建築具有十分重要的意義。
參考文獻
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