基層工會財務管理是組成工會工作的重要部分, 工會財務工作對整個工會工作有著直接影響, 近些年, 隨著社會主義市場經濟體系的逐步完善與發展, 工會所處的社會大環境與自身的財務環境也在發生著變化, 給工會財務工作帶來了一定的挑戰。總體而言, 我國國有企業基層工會財務管理工作發展狀態相對良好, 經費的使用也能夠突出重點, 財務管理工作穩步發展。但是其中仍然存在著一些問題, 對工會財務工作產生負面影響, 研究如何解決這些問題具有非常重要的現實意義。
1 基層工會財務管理存在的主要問題
近年來, 我國基層工會財務管理工作取得了一定的成績與進展, 積累了成功的工作經驗。但不可否認, 就大多數基層工會而言, 其工作中都不同程度地存在著一些財務管理問題, 制約了工會職能的進一步發揮, 值得引起我們足夠的重視。具體而言, 體現在如下幾個方面。
1.1 領導對財務管理工作不重視
現階段, 很多基層工會領導對財務管理工作不太重視, 在意識上沒有將工會財務工作上升到管理層面, 沒有將其與工會經濟管理聯絡到一起, 認為財務管理工作只要有會計人員來做就可以, 只要有經費作為後盾就可以, 預算編制上較為隨意, 且在執行的過程中不夠認真。還有很多領導沒有先進的理念, 導致工會相關工作實施困難。此外, 工會沒有認真制定年度計劃, 開展的活動較少, 將多數經費用於職工福利, 影響工會活動的開展。
1.2 會計核算不規範
會計核算不規範主要表現在:第一, 部分基層工會沒有從實際情況出發, 沒有按照《工會會計制度》相關規定來展開相關工作。且沒有根據實際發生的經濟業務事項來編制記賬憑證, 只是單純按照原始憑證來進行記賬工作, 導致會計核算工作失去了真正存在的意義。第二, 經費監督不到位, 使得經費的使用不明確, 比如:應當用在“職工活動支出”的費用, 被用於“維權支出”, 導致收入與支出容易出現差錯。
1.3 經費使用管理不當
第一, 一些基層工會在開展職工活動的時候沒有預算, 或是審批手續缺失, 導致活動支出只能夠根據發票來作為原始憑證, 對細化的資金使用情況並沒有詳細的預算。第二, 一些基層工會對職工生病住院等方面執行的標準沒有統一, 存在著隨意性較大的問題。第三, 審批主體不符合相關標準, 很多國企都存在由行政領導代簽審批的.現象, 違反了工會經費審批的原則。
1.4 管理人員綜合素質偏低
工會財務管理人員的素質直接影響到工會財務管理工作的有效性, 第一, 在現階段, 一些基層工會通常都沒有專職的工會財務會計, 很多都是由行政財務人員來進行兼職管理。由於這些管理人員的專業知識存在一定的不足, 崗位經驗不足, 導致基層工會財務管理工作存在著一定的滯後性。第二, 在職財務管理人員的綜合素質偏低, 很多管理人員不具備較高的綜合能力, 或是不具備先進的管理意識和觀念, 導致基層工會財務管理工作出現了各種各樣的問題。
2 解決工會財務管理主要問題的對策
促進基層工會財務管理規範化、制度化建設, 推動基層工會財務管理工作不斷實現資訊化、科學化, 是增強基層工會活力、鞏固工會重要地位, 最終提升工會整體工作水平的重要方式, 筆者認為, 解決工會財務管理目前面臨的主要問題, 可以從以下幾個方面著手實施。
2.1 加強學習, 提高工會財務管理的意識
第一, 基層工會的領導和財務管理人員應當要意識到財務管理的重要性, 並在此基礎上提高自身的財務管理意識, 花費更多的時間研究和熟記《工會法》《會計法》《工會預算管理辦法》《基層工會經費收支管理辦法》等相關法律法規及相關制度, 樹立積極且正確的財務管理意識。第二, 企業應當積極向工會領導宣傳相關概念, 使其能夠理解並支援工會財務工作的順利展開, 發揮工會財務管理的真正作用, 一方面建立和諧的勞動關係;另一方面也能夠為企業資金的流動作出更加全面且詳細的監控, 助推企業的健康發展。第三, 工會相關領導應當要利用閒暇時間積極學習先進的領導和管理經驗, 外出進修, 提高自身的管理觀念和意識, 為管理工作效率的提升奠定思想基礎。
2.2 加強基層工會會計核算管理
為了讓財務工會財務管理工作效率得到提升, 需要加強基層工會會計核算管理。第一, 基層工會財務核算工作需要以實際發生的經濟業務為基礎, 以經稽核無誤的有效原始憑證資料為前提, 準確填制會計憑證, 並進行總賬和明細賬目的登記, 同時制定真實且準確無誤的財務報表, 為後續的管理工作提供準確的資料。在此過程中, 工會財務會計需要保證公正嚴謹的態度來進行賬目資料的統計, 避免暗箱操作, 避免資料出錯。第二, 為了讓會計核算管理工作更加透明化, 需要工會經費審查委員會對會計核算過程進行全面監督, 同時, 基層工會也應當對檢查和監督過程中產生的各種問題進行及時的整改, 保證基層工會經費收支平衡, 同時也能夠對企業的資產進行合理且規範的管理。
2.3 加強經費管理
第一, 加強基層工會經費收入管理。在實際情況中, 基層工會財務管理工作應當要將基層工會經費、會費等方面的費用及時且足額收繳入賬, 這不僅是基礎工作, 同時也是工會賴以生存和穩定發展的物質保證。一方面, 要向基層工會領導宣傳提取工會經費和會費繳納的實際意義和正確方法;另一方面, 統一會員的思想, 使其能夠自覺繳納會費, 並進到會員的責任和義務。第二, 加強基層工會經費支出管理。首先, 在經費支出管理方面, 應當要堅持經費獨立管理的原則, 在銀行賬戶獨立的基礎上實現獨立核算。在工會經費的使用上杜絕行政領導一個人說了算而擅自擴大基層經費的開支範圍和標準。其次, 為了能夠對基層工會經費實現更好的管理, 基層工會應當要將編制預算和執行預算落實到年度發展計劃中, 堅持從基層工會的利益出發, 嚴格執行財務相關制度。最後, 堅持收支平衡、量入為出、保有結餘, 做好預算工作, 增強工會使用的合法性和規範性。通常情況下, 經費的之處要按照會計核算人員的稽核、相關領導的審批制度以及出納人員的報銷程式等來作為整體支援, 保證經費使用的安全性, 避免企業資產的流失。第三, 加強固定資產的管理。固定資產的管理對基層工會財務管理工作有著直接影響, 基層工會應當要每年都對固定資產進行兩次全面盤點, 發現其中存在的問題並查明原因, 妥善管理資產賬、資產卡以及物品等, 對報廢或是損毀的固定資產來說, 應當要有相應的監管部門查明原因, 並及時上報處理, 保證固定資產的合理使用和管理, 避免影響財務管理的整體工作。
2.4 加強人才的引進和培訓
隨著社會和經濟的發展, 新的財務會計法規也在不斷完善, 這對相關管理人員的綜合技能提出了更高的要求。現階段的在職工會財務管理人員的綜合素質普遍偏低, 不具備現代化管理理念, 管理知識也沒有與時俱進, 導致工會財務管理工作滯後不前。因此, 需要通過多樣化的方式來提高工會財務管理人員的綜合素質。第一, 加強對在職工會財務管理人員的培訓。企業應當加強對在職工會財務管理人員的培訓, 聘請一線經驗較高、能力較強的人員到企業開展講座, 一方面能夠加強先進管理理念、知識、經驗的傳播;另一方面也能夠加強員工之間的交流, 加強管理技能的相互促進。第二, 提高准入門檻。企業應當要提高基層工會財務管理人員的准入門檻, 從大學內部以及社會上招聘素質較高的管理人員, 從根源上為工會管理工作奠定良好的人力基礎。第三, 加強學習。除了企業加強培訓外, 工會財務管理人員還應當要提高自學能力, 利用閒暇時間來加強學習, 學習財會的法律法規以及相關知識, 並參考國外先進的管理理念, 提高自身管理理念和知識體系。
總之, 基層工會財務管理工作對國有企業的發展非常重要, 其不僅關係到職工自身的利益, 同時也關係到企業的發展。因此, 基層工會應當要及時發現並歸納總結出財務管理工作中存在的主要問題, 提出相應的解決策略, 強化財務管理的重視程度, 整合相關資源, 加強經費的收入和支出管理, 更好地為企業提供服務。
參考文獻
[1]朱鍵興.基層工會財務管理問題及對策[J].中國工會財會, 2017 (6) .
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