摘要：全面預算管理在製藥企業的內部管理中有著非常重要的作用，全面預算管理目標的順利實現，對於確保製藥企業經營效益目標和戰略發展目標的順利實現也有著重要作用。文章針對製藥企業全面預算管理，論述了全面預算管理對於製藥企業的重要作用，分析了目前製藥企業全面預算管理中存在的問題，就完善製藥企業全面預算管理，進行了系統論述。
關鍵詞：製藥企業;全面預算;改進完善
在醫藥行業領域發展多年以來，製藥企業的經營發展面臨的內部外部環境也出現了較大的變化，適應新的發展形勢，要求製藥企業必須對企業自身在規模管理、成本管理、價格管理以及質量管理等方面進行全面的改進提升，以實現製藥企業外部市場競爭優勢以及企業綜合效益的全面提升。實現這一目的，同樣要求製藥企業必須重視全面預算管理在製藥企業內部的充分運用，依託全面預算管理在內部控制以及企業業績評價改進方面的作用，對製藥企業內部資源進行有效配置，進而促進製藥企業戰略發展意圖的順利實現。
1全面預算管理對於製藥企業的重要意義概述
第一，全面預算管理在製藥企業內部具有整合規劃的重要職能，全面預算管理目標的制定就是基於製藥企業的戰略目標以及經營目標，並將其進行具體化，對製藥企業內部各項資源進行合理的優化配置，實現各項資源效益的最大化。第二，全面預算管理在製藥企業內部具有協調溝通的重要職能，通過全面預算管理的編制、執行、評估等一系列的流程，進一步加強了製藥企業內部各個職能部門之間的聯絡，實現製藥企業內部各類資訊的快速溝通傳遞，這對於促進製藥企業戰略預算目標的順利實現非常重要。第三，全面預算管理在製藥企業內部具有控制監督的職能，全面預算管理中預算的編制屬於對製藥企業經營活動的事前控制，而預算的執行則屬於企業經營管理的事中控制，預算評估分析屬於管理的事後控制，通過這些流程形成全鏈條的內部控制監督。第四，全面預算管理在製藥企業內部具有績效考核的職能，根據全面預算管理目標以及預算的實際執行對比之間差異的分析，有利於製藥企業的管理層準確掌握企業內部各個預算責任主體績效情況，並通過差異分析等，制定改進預算管理措施，確保製藥企業全面預算管理目標的順利實現。
2製藥企業全面預算管理實施中存在的問題分析
(1)全面預算編制不夠科學。
預算編制不科學，是不少製藥企業在全面預算管理中普遍存在的問題，尤其是一些製藥企業全面預算編制過程中，企業內部相關的業務部門沒有深度參與，很容易造成全面預算編制與實際操作執行之間出現差距。同時，在全面預算編制方法選擇上也不夠科學合理，預算編制細化程度不足，影響了全面預算的實際執行。
(2)全面預算執行力度不足。
全面預算執行不夠嚴格，是造成預算目標難以順利實現的重要原因。特別是有的製藥企業在全面預算的具體執行過程中，沒有對預算執行情況進行動態的跟蹤分析，對於預算目標與實際執行之間出現的差異沒有深入分析原因，勢必造成全面預算的執行效果大打折扣。
(3)全面預算管理績效考評機制不夠完善。
確保製藥企業全面預算管理目標的順利實現，非常重要的一項工作就是應該建立系統的全面預算管理績效考核機制。有的.製藥企業對全面預算管理績效考核重視不夠，不僅不利於準確地掌握全面預算的具體執行情況，同時也無法根據預算執行情況落實相應的獎懲措施，造成了預算管理方面缺少導向性。
3製藥企業全面預算管理實施策略分析
(1)提高製藥企業全面預算編制水平。
預算編制是全面預算管理的基礎工作。在製藥企業預算編制內容方面，主要是完善業務預算、資金預算和費用預算等。在業務預算的編制方面，對於銷售預算應該以企業利潤目標為基礎，按照產品銷量、單價等預測銷售收入。在生產預算編制方面，應該綜合考慮存貨期初、期末數量和企業的預計銷貨量等，在此基礎上編制材料採購、直接人工以及製造費用預算，進而形成製藥企業的生產預算。在費用預算編制方面，重點是綜合考慮製藥企業的戰略發展目標、企業實際規模以及生產成本控制等因素，綜合考慮往年度資料編制形成管理、銷售以及財務費用預算。在資金預算的編制方面，主要是完成現金收支計劃方面的預算編制，包括與業務預算和資本預算相關聯的日常資金收支預算和籌資預算，需要注意的是資金預算在預算期內應實現資金收支平衡。在預算編制方法的選擇上，應該根據不同的預算編制專案，綜合採取固定預算、零基預算、滾動預算、彈性預算和概率預算等不同的預算編制方法，以確保預算編制的準確可靠。
(2)強化製藥企業預算執行和控制力度。
在製藥企業的全面預算編制完成以後，經過製藥企業的管理層分析稽核以後，將全面預算管理指標在企業內部進行層層分解，在橫向上和縱向上落實到製藥企業生產經營各個環節、各個部門以及各個崗位，在製藥企業內部建立全方位、立體式的預算管理責任體系。在全面預算的具體執行過程中，應該以全面預算為依據，組織開展製藥企業內部的各項經營活動。同時，組織製藥企業的各預算責任主體，嚴格按照全面預算中成本費用控制標準和控制程式的相關規定，進行全面預算管控。預算管理部門應該重點做好預算執行過程中的動態跟蹤監測分析，及時分析預算計劃與實際執行過程中出現的偏差，進行動態的調整控制。對於製藥企業預算執行過程中由於各種客觀因素導致的需要調整的企業預算計劃的，應該根據預算執行實際情況提出預算調整申請，經過製藥企業預算管理委員會等預算管理機構研究決定後，進行預算的調整。需要注意的是，預算調整事項不能偏離製藥企業的總體發展戰略，並應當實現經濟上的最優化，儘可能地確保預算收支的動態均衡。
(3)完善製藥企業的全面預算績效評價管理。
良好的預算績效考評體系，是確保製藥企業全面預算管理目標順利實現的關鍵。在製藥企業的全面預算管理方面，應該重視預算績效考核，建立形成預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、預算評價結果有反饋、反饋結果有應用的預算績效考評體系，在確保製藥企業全面預算管理目標順利實現的基礎上，提高製藥企業全面預算管理績效。在預算績效考核的組織實施過程中，應該遵循目標、激勵、實效、財務和非財務指標並重的原則，對製藥企業內部預算執行績效進行全方位的深入分析，準確掌握製藥企業預算執行情況以及預算效果。同時，還應該進一步強化製藥企業的預算考評結果運用，將預算考核作為製藥企業內部績效考核體系的重要組成，與製藥企業內部的人力資源管理掛鉤，與薪酬福利待遇崗位調整等結合起來，增強制藥企業預算考評的效力，以確保製藥企業預算目標的實現。
4結論
在製藥企業全面預算管理的實施改進過程中，應該根據製藥企業的經營發展戰略目標，準確地確定製藥企業全面預算目標，並進一步優化製藥企業全面預算編制方法，實現全面預算的有力執行，並依託全面預算執行考評體系，促進製藥企業全面預算管理目標的順利實現。
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