摘要：隨著現代公司治理理論的發展，企業內部審計的作用不再是單一的監督，而是向更加專業和服務性更強的方面轉變。菸草公司的內部審計經驗相對較少，立足於監督功能，逐步轉變是發展的方向。當前菸草公司的內部審計已經取得了長足的發展，建立執行了委派制度、加強了審計資訊化建設和提高人員素質等方面來實現內部審計的作用，但仍需要進一步從功能轉變、充分提高監督作用和風險抵抗能力。
關鍵詞：菸草公司 監督 獨立性 內部審計
菸草企業的審計監督是企業進行內部控制的一部分，是企業內部控制的經濟保證。企業的良好執行是審計監督工作的個重要目的，因此，加強內部審計工作的功能定位和作用體現，是提高抵抗風險和提升競爭力的重要措施。
一、內部審計的`重要性體現
內部審計之所以可以作為現代公司治理下對各層受託人實施監督的實體，是由內部審計的功能和內容決定的。
(1)為企業所有者服務是內部審計固有的功能
在現代市場經濟條件下，企業面臨的風險越來越大，所有者出於對自身利益的關注而要求更多瞭解企業的經營管理，不但需要事後鑑證，更要求對受託經營者進行事前、事中的監督。這要求也不是外部審計的事後鑑證所能滿足的，而必然藉助於內部審計。由此可知，在現代公司治理結構下，內部審計監督在滿足管理分權需要的同時又為企業所有者服務，這既是內部審計固有功能的迴歸，也促進了內部審計功能的全面發展。
(2)內部審計的內容決定其可以滿足現代公司治理下對監督的需要
內部審計從產生至今，其主要內容已從單的財務審計擴充套件到內控制度審計、經營審計和管理審計，審計涉及的範圍包括了企業經營管理的各環節，這決定了內部審計可滿足現代公司治理下對各層受託人進行監督的需要。因為，無論哪方面的監督評價，都要藉助於對企業財務狀況和經營成果的檢查驗證、對各項規章制度執行情況進行監督控制、對經營活動過程及計劃執行過程進行觀察跟蹤和檢測，以獲取各種必要資訊，而這些目的和過程均未在內部審計所涉及內容的範圍之內。
二、菸草公司內部審計工作的完善措施
(1)改變內部審計職能
內部審計的職能不僅僅是監督職能，而是逐漸轉變成為：專業的評價、諮詢、服務和管理等職能。未來菸草公司應該朝著該方向逐步轉變職能，充分發揮內部審計的在評價、諮詢和服務管理方面的其他職能，監督職能充分發揮後，對於企業的發展提供的重大支援。
(2)推行和完善上級委派審計制度
審計委派制從推行經驗來看，審計委派制執行徹底與否，問題的關鍵在於審計人員的人事歸屬，保證審計人員不再受駐地考核和工資分配等利益相關問題的困擾，經濟上獨立、地位上超脫，才能有效提高審計人員的積極性。
要讓審計委派制和內部審計工作落到實處，一方面充分調動內部審計人員的工作積極性，另一方面也保持其地位的獨立性和權威性。是對單位的管理人員的違規行為進行問責，二是由於審計人員不認真、不細緻，應該發現的問題沒有發現，而被外部檢查發現，給企業造成較大損失的，或者損害被審計單位或個人的合法權益的行為，要對參審人員進行問責。這就要求在審計工作進行之前，先編制詳細的審計方案和審計計劃，細化各項審計工作，按專案節點劃分為不同的審計部分，再由負責人視專案特點分工給具有不同勝任能力的審計人員，逐級負責。這樣才能把審計問責制落實到實處。
(3)內部審計工作的認識轉變
當前國家菸草專賣局推行審計委派制要求建立真正有效的內部審計機構，把內部審計作為現代企業治理的重要工具，已經有越來越多的人認識到內部審計工作的重要性。鼓勵內部審計人員報考各類專業考試，獲取專業資格。在公司內建立對內部審計工作的評估及獎懲制度，提高內部審計人員工作積極性，努力為內部審計工作創造良好的環境，樹立內部審計的獨立性和權威性，充分發揮內部審計的檢查、評價等職能。更為重要的是把審計結果落到實處，根據審計的建設性意見和整改建議，下發整改通知書，建立長效機制，防止同樣的問題反覆出現。
(4)加強電子化技術手段的利用程度
菸草公司內部審計應適應新經濟的要求，加強審計電子化、資訊化、網路化建設，加快推進“利用計算機審計’模式(又稱計算機輔助審計)，創新內部審計技術手段，提高內部審計工作質量和效率。實現會計核算電算化，會計資訊傳輸實現網路化，但是審計中沒有把對資訊化裝置的利用最大化，相當一部分還使用傳統的手工處理，不僅效率低下，而且很難查出微機處理過程中的錯弊，影響審計工作質量。
(5)加強內部審計人員職業道德建設和專業化水平
審計人員是審計工作的具體執行者，其思想業務素質的高低，直接關係到審計專案質量的好壞和審計風險的大小。對於審計工作，不僅要考核業績，更要評價誠信，對審計人員的不良行為要加重處罰，避免由於審計結論失真而帶來的風險。
對所配備的內部審計人員應該加強專業性。從工作經驗上，儘量招收具備基礎工作和專業性強的人員，應提高內部審計人員的職業關注意識和職業判斷能力。鑑於內部審計的職業特點，為了發現問題、降低風險，內部審計人員必須提高職業敏感度和判斷力。工作中應該增強業務水平培訓I和考核，對審計技術的掌握程度考核等多方面的人才培養計劃。