論文關鍵詞：內部 監督 服務
論文摘要：中國石化集團公司已發展成具有一體化完整產業鏈、在國際上影響較大的世界500強企業。隨著公司規模的擴大，業務涉及越來越多元化和複雜化，對內審工作的要求也越來越全面化和專業化。公司內部審計要繼續堅持圍繞中心、服務大局，認真履行監督和服務職能。本文從內部審計中監督與服務的關係入手，結合油品銷售企業內部審計實踐經驗，論述了內部審計中監督與服務關係的三種具體體現，提出了內部審計在履行好監督職能的同時，要從三個方面著手強化服務職能。
一、內部審計中，監督與服務的關係
傳統內部審計的主要職責是查錯防弊，審計的主要物件是憑證、賬簿、報表等會計資料，主要工作都集中在領域，這在一定程度上限制了內審作用的發揮，影響了內部審計的發展。內部審計作為企業的一個職能部門，其地位不具備獨立性，審計結果也沒有強制性，如果審計部門一味地強調監督，強錯防弊，而且總是事後算帳，會使內部審計的路越走越窄。另一方面，企業財務部門開展的各種稽核、評審、檢查等，實際上也相當於財務審計，如果內部審計仍然侷限於傳統的財務審計領域，內審機構將逐漸失去存在的必要。這種形勢下，內部審計只有創新審計理念，拓寬審計領域，從以監督為主轉向以監督與服務並重，從財務審計拓展為審計，以防範風險、強化管理、提高效益為目的來開展審計活動，從而建立起監督與服務並重的內審體系，內部審計才有存在和發展的必要。
當然，我們在強調內部審計服務職能的同時，不能忽視其監督職能，監督始終是審計最基本的職能。監督不僅包括對企業法規遵守情況的檢查督促，更包括對企業內控系統的監督、對企業經營戰略與規劃執行的監督、對經營管理者遵紀守法、履行職能的`監督以及對企業資產保值增值、資訊完整真實的監督。從根本上講，這些監督都是為企業經營管理服務，為企業自我制約、自我完善和自我發展服務，為企業提高經濟效益、實現最高目標服務。強化內部審計的服務職能，並不會削弱其監督職能，服務職能的有效發揮，反而可以促使監督職能的到位，而監督職能的到位又可以促進企業健康、良性發展，從而實現內部審計的服務職能。
二、內部審計中。監督與服務關係的具體體現
1.審計監督服務管理。查問題、找錯誤、抓舞弊只是內部審計的工作手段，堵漏洞、防風險、促管理才是內部審計的工作目標和內審價值的真正體現。2010年1-3月，各油品銷售企業按照銷售事業部的統一部署進行了修理費管理及使用情況專項審計。湖北石油分公司內審部門，經過近兩個月的審前準備、調查和現場審計，摸清了全省修理費管理及操作模式，瞭解了全省修理費管理使用現狀，分析了修理費開支基本情況和預算執行情況，並對全省各預算單位在修理費制度建設及執行等八個方面存在的問題進行了深入檢查，查出問題20項，問題金額達1118萬元。內審部門對產生問題的原因進行了深入剖析，並就如何加強和改進全省修理費管理水平提出了十點建議。公司領導高度評價了這次審計工作，將其定位為“為流程把脈、向管理獻計”的有益之舉。目前各地市公司及省公司各職能部門、各專業中心正在按照領導批示落實整改。另外，企業內審部門組織的全面預算管理審計、內部控制獨立審計評價、工會經費專項審計、安保基金收支及使用情況專項審計等，都是通過審計監督揭示企業存在的風險和問題，從而促進企業落實風險防範機制，加強管理，構建企業發展的“防火牆”。在審計監督服務管理方面，內部審計起到了“決策參謀長”的作用。
2.審計監督服務經營。作為現代企業的“第三隻眼”，內部審計不僅要在優化企業管理流程方面作用顯著，更要對企業的經營活動進行風險預警，進而提出可行化建議，最大限度降低企業經營風險。如何向管理層提供最正確的風險導向，引導企業做出最正確的經營決策，成為內審部門一項重要的職責。而內審部門要在審計監督中更好地服務經營，就必須重心下移、貼近一線。湖北石油分公司自2009年8月審計體制改革以來，內審部門相繼開展了對非卡油站調價風險、水上油站經營風險、直批配送業務風險以及片區ME經營管理情況等四個專項審計。內審人員分別從非卡油站的調價管理操作流程、水上油站進、銷、存、發各環節及臺帳錄入程式、商業客戶部內控執行、銷售收款及調價管理、片區ME履職情況等方面入手，對全省非卡站、水上站、商業客戶部以及片區ME經營管理等方面存在的風險進行了全面揭示和深入剖析，共提出改進建議38條。省公司領導對這幾項內審成果給予了極大關注，由各分管副總組織職能部門召開協調會，專題研究整改措施，一把手還親自和相關部門及地市公司負責人面談，要求限期整改。各處室、各領導在傳閱審計報告後，一致認為內審工作有深度、有力度、有廣度，內審的作用不可低估。藉助審計推力和審計結論的共享，湖北分公司系統相繼出臺了一系列防範經營風險的辦法和措施，包括《成品油直銷分銷規範經營相關禁令及管理辦法》、《武漢石油分公司關於提升片區整體功能的意見》等等。在審計監督服務經營方面，內部審計起到了“醫生”的作用。