論文關鍵詞 施工企業 內部審 問題與對策
論文摘 要 現代內部的職能已由傳統的監督、評價拓展為監督、評價與諮詢服務，逐漸由“監督導向型”向“服務導向型”轉變，審計的重點由單純的收支審計轉向以效益型為主的審計。內部審計部門又積極開展了責任審計，於是內部審計開始對從經營決策到經營結果和效果的全過程開展審計，最大限度地為企業提高管理水平，提高效益服務，為促進企業長期健康、穩定地發展服務。
內部審計是指組織內部的一種獨立客觀的監督和評價活動，它通過審查和評價經營活動及內部控制的適當性、合法性和有效性來促進組織目標的實現。其職能是由內部審計自身的條件和所處的外部所決定的。就我國目前的環境和我國內部審計的特點來看，監督檢查職能、鑑證評價職能、控制職能、風險預警職能和諮詢服務職能應該是內部審計的主要職能。
一、當前我國建築施工企業內部審計存在的問題
1．企業財務預警機制的作用未能充分發揮。企業財務預警固然重要，但還存在一定的侷限性和滯後性，有必要建立一套事前預警體系，其核心是內部控制審查與評價，包括管理、總分包管理、專案管理、結算管理、資金管理、物資管理等，而企業集權應是諸多管理中的一條主線。實踐證明，很多大型建築企業有關規章制度得到有效貫徹執行，企業發展是可持續的，反之隱藏著風險，違反程度越嚴重，風險就越大；隨著時間的推移，這些企業就以各種財務資料顯現出來。從深層次看，企業內部控制狀況折射出領導的經營理念，而經營理念則來自於動機。如果動機與企業長遠發展利益相吻合，則從總體上推動著企業向良性方向發展。
2．經濟責任審計的確認與諮詢的作用不顯著。經濟責任審計存在的主要問題有：一是國家關於經濟責任審計結果作為對企業負責人職務任免和獎懲的重要依據的規 定，缺乏與幹部管理程式的對接；二是企業經濟責任審計目前還是“馬後炮”，以事後監督為主，事前監督作用不明顯；三是內部審計工作仍未走出財務審計框框，以查錯究弊，欠缺實際意義；四是企業內部審計機構孤軍作戰，遇到的困難和壓力比較大。內部審計相對於外部審計，獨立性較弱。如果被審計單位或被審計專案部採取消極配合、積極防禦的措施，將使內部審計工作難以開展。
3．企業內部仍然存在一定的侷限性。很多建築企業內部審計機構屬於兩級組織，這種體制下的建築企業存在的問題有：一是有的下屬單位或工程專案審計資訊失真或披露不完整；二是有的下屬單位或工程專案對審計發現的與經濟執行有重大影響的問題，未及時採取措施，致使損失繼續擴大；三是很多單位審計人員嚴重不足或素質不能適應工作，影響了內部審計工作的正常開展；四是執行內部審計報告制度存在不及時的問題，少數單位與施工專案上報資料不全，個別單位或專案甚至不催就不報。這些對企業及時掌握經濟執行的真實情況，做出糾偏決策和採取調控措施，以及促進審計發現問題的整改都是不利的。尤其在建築企業規模持續擴張，體制機制和產業結構發生重大變革的時期，後果可想而知。
4．審計人員管理意識偏差弱化了內部審計地位。企業大多存在著重經營輕管理弊端，事後很多工程專案經濟核算問題仍未根本解決。企業內審人員受專業限制較大，良好的內部審計活動開展，需要審計人員對工程造價、投標競標、資源配置和整個管理流程有所瞭解，能夠從各類報表中看出問題，從而參與到企業管理中來，而這些往往是很多建築企業所缺乏的。
二、完善當前我國建築施工企業內部審計存在問題的對策
1．風險預測和識別。風險預測和識別是指對企業所面臨的以及潛在的風險加以判斷、歸類和鑑定，確定企業正在或將要面臨的風險。內部審計要對企業所面臨的主要風險進行預測和識別，採用決策分析、可行性分析、因果分析和專家法等方法，找出未被識別的風險。
2．對已經存在和將要發生的風險進行評估。企業的內部審計人員應用各種管理科學技術，採用定性和定量分析相結合的'方式，預測風險的大小，找出主要的風險源，合理的評價風險可能產生的影響，以此為依據，對風險採取相應對策。常用的風險評估方法主要有：調查和專家打分法、風險報酬法及解析方法等。
3．提出改進和防範的措施。風險的防範措施是指企業為降低已識別出的風險可能造成的損失所採取的措施。內部審計機構可以根據不同的情況，提出避免風險、接受風險、轉移風險還是降低風險的具體措施和建議，以強化企業的風險管理，降低風險損失，並對有關部門所採取的風險防範措施進行監督和檢查。
4．內部審計應積極持續地支援並參與風險管理過程，對風險管理過程進行管理和協調。在現代企業制度下，企業全面建立了風險管理過程，內部審計因此能夠擔負起風險管理的職能。首先，內部審計從評價各部門的內部控制制度人手，在施工生產、物資採購、工程款回籠、財務、資源管理等各個領域查詢管理漏洞，識別並防範風險，做出相關評價。其次，內部審計可以深入到企業管理的極細微的環節上 查詢問題，分析其合理性。內部審計人員更多的是以風險發生的可能性大小為依據，深入到經營管理的各個過程，查詢並防範風險。再次，內部審計在部門風險管理中還起著協調作用。不僅各部門有內部風險，而且各管理部門還有共同承擔的綜合風險，內部審計人員作為獨立的第三方，可協調各部門共同管理企業，以防範錯誤的巨集觀決策帶來的風險。
參考文獻：
[1]高麗霞.建築安裝企業內部審計的問題及對策探討.福建建築.2007(2).