新經濟下的大學生就業能力提升機制論文

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新經濟下的大學生就業能力提升機制論文

摘要:新經濟的發展給地方高校大學生的就業帶來了很多挑戰,提升大學生的就業能力是應對挑戰的重要舉措。地方高校應當從人才培養定位、課程建設、課外培養、職業生涯規劃就業指導工作體系建設四個方面完善人才培養,不斷提升大學生就業能力,從而實現大學畢業生的更高質量和更充分的就業。

關鍵詞:就業能力;新經濟;大學生;

黨的十九大報告指出,要堅持就業優先戰略和積極就業政策,實現更高質量和更充分就業。隨著國家創新驅動發展戰略的深入實施,以創新為引領,以技術創新、應用創新、模式創新為基礎並相互融合形成了新型經濟活動。新經濟的蓬勃發展,深刻地改變著我國經濟增長格局,成為拉動經濟增長的新動力。新經濟主要包括新產業、新業態、新模式三類活動,涉及第三產業中的“網際網路+”、物聯網、雲端計算、電子商務等新興產業和業態,工業製造中的智慧製造、大規模定製化生產以及現代農業關聯產業發展[1]。新經濟不但帶動經濟結構和生活方式的轉變,也給勞動力市場和就業帶來深遠的影響。國家發改委2017年釋出的資料顯示,新經濟對城鎮新增就業的貢獻超過70%,新經濟催生的新就業為穩定新常態下的就業發揮了重要作用。同時,我們也要看到,新就業具有一些新特徵、新變化,對勞動力提出了新要求。在新經濟快速發展時期,加強對大學生就業能力方面的研究和培養,提升大學生的社會競爭力,對促進高校畢業生更高質量和更充分就業具有十分重要的意義。

一、新經濟背景下高校大學生就業面臨的挑戰

(一)就業總量矛盾依然存在自1999年實施擴招政策至今,高等教育取得了快速發展,已經由大眾化階段邁入普及化階段。隨著高等教育的快速擴張,大學畢業生就業難問題日益凸顯。據有關統計,2001-2019年全國高校畢業生由115萬增長至834萬,增長了7倍多,並且在未來一段時間內高校畢業生人數仍將持續增長。新經濟時期,傳統產業的轉型升級必然會伴隨生產技術的更新換代和生產效率的提高,從而導致降低對勞動力的需求,引發失業問題[2]。麥可思研究院對全國高校畢業生就業質量進行了跟蹤調查,結果顯示,2018屆本科畢業生就業率較2014屆下降了1.6%,這說明新經濟的發展,在一定程度上給就業帶來了“破壞性效應”。習近平總書記多次強調,在加快實施創新驅動發展戰略的過程中,要把握好科技創新和穩定就業的平衡點,處理好創新與就業的關係,這充分體現了黨中央對新技術應用給就業帶來不良作用的重視。

(二)就業結構性矛盾更為突出就業結構性矛盾一直是我國大學生就業存在的突出問題。在中國高等教育不僅存在“教育過度”問題,同時也存在“教育不足”[3]。高等教育人才培養沒有與勞動力市場需求有效結合,導致人才供給與產業結構出現階段性不匹配,致使勞動力市場出現大學生供過於求與供不應求並存的雙向矛盾。新經濟時期,產業轉型升級,新興產業紛紛湧現,這不可避免會促使就業結構出現“極化”現象。大量程式化的中間就業崗位減少或者消失,而勞動力市場對低端勞動力需求和高層次人員和創新型複合型人才的就業崗位大幅增加,“極化現象”會進一步加劇大學生就業結構性矛盾。有調查顯示我國大學生就業能力與社會實際需求之間存在差距較大[4][5]。這種情況下,大學生就業出現了新的趨勢,即“慢就業”現象。所謂“慢就業”,是指大學畢業後不馬上就業,而是暫時選擇遊學、支教、在家陪父母或者創業考察,通過與社會磨合,慢慢尋找合適就業機會的方式來逐漸解決就業問題。“慢就業”現象在一定程度上反映了當前大學生就業結構性矛盾,也折射了新經濟發展帶來的新就業模式對大學生就業的影響。

(三)就業技能要求更高以創新為基礎,以網際網路為核心的新一輪科技和產業革命正在推動中國經濟高質量內涵式發展,通訊技術、人工智慧等在經濟社會廣泛應用,催生出新的就業形態。從生產力的角度來看,“新就業形態”是指在新一輪工業革命帶動的生產資料智慧化、數字化、資訊化條件下,通過勞動者與生產資料互動,實現虛擬與實體生產體系靈活協作的工作模式。生產關係角度的新就業形態則指伴隨著網際網路技術進步與大眾消費升級出現的去僱主化、平臺化的就業模式[6]。與傳統就業相比,新就業形態對就業觀念、就業技能提出了更高要求。一方面,就業觀念要新,新就業形態讓就業方式發生了很大變化,呈現出僱傭關係靈活化、工作方式彈性化、創業機會網際網路化的特點[7],就業者可以根據自己的時間、興趣愛好選擇靈活、自主程度高的工作或者創業,但也將面對更大不確定性、未知性,這就要求就業者要打破過去“鐵飯碗”的就業觀念,適應新就業形態的就業要求;另一方面,就業技能要精。隨著數字、資訊科技融入各行各業,新經濟的創新性特徵要求勞動力既擁有專業的技能、又善用資料技術應用,這就需要大學生具有較強學習能力,掌握紮實專業知識,同時還要能夠成為引領未來發展的綜合型、交叉型的人才。

二、提升大學生就業能力是解決新經濟背景下大學生就業問題的重要舉措

就業能力是一個複雜的概念,到目前為止學術界對就業能力概念還沒有一個準確的界定。本文將就業能力界定為大學畢業生獲得合適的職業,並維持職業可持續發展的能力,同時在一定意義上也包含自我僱傭(創業)的能力。針對就業者而言,主要涉及兩個階段,一是找到合適的職業。大學即將畢業或者畢業仍處於失業需要求職的這類人,通過個人就業能力的合理運用找到適合自己的職業;二是保持目前工作,並在此基礎上獲得進步和再發展的能力。在新就業形態中,就業能力還應包括應對職業環境最不確定的創業能力。我們可以看出,就業能力不僅包含專業知識技能、實踐能力等實現就業的基礎能力,還包括實現職業可持續發展和創業所需要的再學習能力、領導能力、問題解決能力、跨界整合能力等。因此,就業能力不是一種技能,它是在特定背景下長期存在、動態發展、不斷拓展整合的多元能力聚合。實現高校畢業生充分就業是衡量高校人才培養質量的重要指標,也是高等教育的職責所在。眾多研究表明,就業能力與職業選擇、職業發展存在明顯的正向因果關係[8]。教育部多次明確指出,高校要為在校本科生提供就業指導與諮詢服務,採取措施,提升高校畢業生的就業能力,實現高校畢業生高質量就業。從這角度來看,提升本科生的就業能力是普通高校本科教育的應有之義,也是解決新經濟背景下大學生就業問題的重要舉措。

三、新經濟背景下地方高校提升大學生就業能力的策略探究

在新經濟發展背景下,新產業、新技術和新業態與各行各業融合發展,這將對我國勞動力市場產生全面而深刻的影響,高校亦不例外。地方高校要充分認識到新經濟發展給就業工作帶來的機遇與挑戰,積極構建以提升大學生就業能力為導向的人才培養體系,有效提升大學生就業能力,滿足經濟社會發展對高素質人才的需求。

(一)明確人才培養定位

高校人才培養是服務於經濟社會發展需求的。當前,我國產業結構優化升級轉型,新經濟蓬勃發展,都對高校的人才供給提出了新要求。就地方高校而言,必須合理定位人才培養目標,以期適應經濟社會的發展變化和區域產業結構的轉型需要。首先,地方高校要加強經濟社會發展動態研究,將人才培養置於國家發展戰略和區域經濟發展戰略之中,把區域發展人才需求與學生的就業需要與對接起來,培養“適銷對路”的高素質人才;其次,地方高校要轉變人才培養理念。新經濟發展對人才的創新性有更多需求,高校要樹立創新型人才培養理念,做好創新人才培養的頂層設計,將創新創業教育融入教育教學和人才培養整個過程,科學制訂人才培養方案,改革教學方式,著重培養學生的創新意識、創新思維和創新能力;最後,地方高校應探索適應新經濟發展的複合型人才培養模式。新經濟與各行業融合發展,社會分工細化與分工交叉有融合趨勢,那麼高校人才培養要從專業教育—通識教育—複合型人才教育進行轉變,針對專業劃分過細、課程設定過窄等問題,要將相近專業進行重組與整合,改革原有的課程設定,探索培養複合型應用型人才培養的新模式。

(二)加強專業課程建設

專業課程是實現人才培養的重要平臺,關係人才培養質量的高低。新經濟時期,在提升大學生就業能力目標指引下,高校課程要做出一些根本性變革。

第一、高校要積極推動課程結構、課程內容的變革和優化,強化專業課程教師在教學過程中培養和開發學生就業能力的意識和水平,在學科滲透中提升學生基本就業能力;

第二、高校要加強實踐環節,提升學生解決實際問題的綜合能力。高校任務不僅僅是理論知識的傳授,更重要的是培養學生處理工作世界的實踐能力。那麼高校課程內容的開發要體現出實踐性、創新性、開放性特點,注重加強與企業的合作,積極邀請用人單位加入課程設計,把用人單位對人才專業需求和能力需求納入課程建設,或者探索人才培養的校企合作模式,開展“訂單式培養”“嵌入式培養”等,提高學生的`實踐能力和解決實際問題能力。同時要適當完善生產實習和就業見習制度,增加大學生實踐機會和工作經驗;

第三、加大某些專業雙學位培養或者專業課程通識化。“雙創”時代,創業成為越來越多人的一種就業選擇,企業管理、財稅金融、法律知識、現代資訊科技等不僅是創業者的必備技能,也與每個人的關聯性越來越強,這些專門知識的課程應加大雙學位培養或者課程逐步通識化,讓更多大學生能夠掌握。

(三)注重課外培養

新經濟催生新就業業態,新就業形態對人的創造力、解決問題能力、再學習的能力等提出了較高較多要求。這就要求高校對學生的培養要從知識傳輸向能力培養進行轉變,在培養學生通用能力的基礎上,重點培養學生的綜合能力。課外培養是指除課堂教學培養以外的全部培養工作的總稱,以實踐活動為載體,通過學生直接參與實現其綜合素質和能力的提高,它能有效推動學生實現全面發展。研究表明,課外培養能提升大學生的社會適應能力、合作競爭能力、語言表達能力、解決問題能力、領導管理能力等八種能力[9],這些能力恰恰是新就業形態和創業所需要的,因此高校要重視課外培養,重新認識課外培養的地位和作用,做好課外培養的頂層設計,整合資源,搭建多層次、多渠道的能力培養平臺,通過系統科學的實施,切實提升大學生認識問題解決問題能力,提高實踐動手能力,激發創新精神等。

(四)加強職業生涯規劃和就業指導工作體系建設

職業生涯規劃是大學生在大學生期間知識學習和能力提升的總體性規劃,可以分為職業準備、職業選擇和職業適應三個階段。良好的職業生涯規劃有助於學生了解自我,認識職業世界,確定職業目標,做好職業所需知識和能力的儲備。作為地方高校,應重視大學生職業生涯規劃教育,將職業生涯教育和就業指導教育融入學生大學生涯之中,根據學生髮展需求,分階段開展教學與實踐,引導學生樹立規劃意識,落實規劃行動,培養學生職業意識、職業素質。職業生涯教育要與專業應用深度融合開展,以市場對不同行業職業能力需求為導向,幫助學生了解職業能力,引導學生提升一般就業能力,打造核心就業能力。

四、結語

在新經濟快速發展和產業轉型升級的大背景下,大學生就業能力必將成為衡量高校人才培養質量的重要指標。大學生就業能力培養是一個系統性工程,地方高校需要做好頂層設計,將大學生就業能力培養融入人才培養全過程,構建全員化、全過程、開放式協同培養機制。同時還需立足當前,主動變革傳統的人才培養模式和管理體制,明確人才培養定位,加強課程建設,注重課外培養,完善職業生涯規劃和就業指導,不斷提升大學生就業能力,增強其就業競爭力,從而實現高質量就業。

五、參考文獻

[1]李克強.政府工作報告-第十三屆全國人民代表大會第五次會議上的報告[M].北京:人民出版社,2018.

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[3]馮磊.從層次結構變化看中國高等教育過度與不足[J].北京航空航天大學學報(社會科學版),2017,30(03):109-115.

[4]肖雲,杜毅.大學生就業能力與社會需求差異研究-基於對重慶市1618名大學生和272家用人單位的調查[J].高教探索,2007(6):130-133.

[5]黃士安,上官飛.大學生就業能力與社會需求匹配狀況分析-基於江西高校的調查[J].南昌航空大學學報(社會科學版),2013,15(04):97-102.

[6]張成剛.就業發展的未來趨勢,新就業形態的概念及影響分析[J].中國人力資源開發,2016(19):86-91.

[7]網際網路+啟用新就業形態[N].人民日報,2018-3-17.

[8]張麗華,李曉芳.高校培養機制對就業能力與職業發展影響的實證分析[J].教育理論與實踐,2018(30):17-19.

[9]楊國欣,張琳婧.大學課外培養體系、路徑及保障機制探析[J].學校黨建與思想教育,2018(04):74-76.