面對信貸門檻提高、放貸增量縮減的巨集觀形勢，融資成為許多急需資金的中小企業最頭疼的事。日前，江蘇省南京市出臺《加快南京金融業發展的意見》及相關實施辦法，“對症下藥”拿出3.2億元“真金白銀”和一批優惠激勵措施。據悉，扶持資金將發揮“支點”作用，帶動和激勵企業資本市場融資、推進信用擔保體系和創業投資基金建設，為企業通過這三條金融“通道”融資保駕護航。
企業海外上市一次獎勵170萬元
“對上市融資企業制定明確獎勵標準，這樣的扶持力度是以往少見的。”南京市發改委有關負責人介紹，《意見》明確，今後3年，市級財政每年安排1000萬元資本市場融資激勵資金，對計劃進行資本市場融資企業在主機板、中小板、創業板爭取股票首發上市的，中介機構進場、進行盡職調查並制定可行的發行上市方案的，每家補貼40萬元；發行上市申請被中國證監會正式受理的，補貼80萬元，發行完成後再補貼50萬元。在香港及海外股票市場首發上市的，一次性補貼170萬元。非上市企業完成額度1億元以上、且期限5年及以上的企業債券、可轉債發行等其他資本市場融資工作的'，補貼50萬元。
此外，南京市股票融資企業在本市實際投資達到融資總量50%或1億元以上的，將獲得相當於實際投資額0.2%、最高80萬元的獎勵。融資企業在用地、稅費等方面也將獲得相應的優惠和補貼，以刺激南京企業加快上市融資步伐。
據悉，今後3年該市將力爭新增上市公司30家以上、上市再融資企業15家以上，實現股票融資總額400億元以上，債券、基金、資產證券化等其他資本市場融資額150億元以上。
再設9000萬元擔保扶持資金
據悉，從2004年開始南京市每年安排2000萬元專項資金，引導和激勵擔保機構為中小企業提供融資服務。4年來累計8200萬元專項資金，推動了重點擔保機構為中小企業融資擔保業務迅猛增長，累計擔保餘額達120多億元，政策放大效應達到1∶140，等於1萬元扶持資金撬動了140萬元擔保貸款。
此次《意見》規定，今後3年，該市將每年安排3000萬元共9000萬元專項資金，在延續以往政策同時，進一步加大對重點擔保機構的獎勵力度。例如，社會資本增資、創辦擔保機構，註冊資金達到3000萬元以上，且年累計擔保額達到增資後註冊資金三倍的，將獲得相當於增資額2.5%的配套獎勵。新設立的或增資、重組後的擔保機構的註冊資金，市區的達到9000萬元、縣級的達到8000萬元，且年累計擔保額達到其註冊資本金三倍的，給予一次性獎勵100萬元。
據瞭解，除貸款擔保服務外，擔保機構為中小企業提供票據貼現擔保、委託貸款、裝置租賃、融資租賃、再擔保等其他形式的融資服務的，一併納入政府補貼扶持範圍。
2億元政府資金引導10億元社會“創投”
創業投資在南京市發展相對滯後。據瞭解，該市現有創業投資機構僅6家，資本規模僅3億元左右，難以滿足中小企業特別是科技型創業企業的資金需求。《意見》確定，今年起，將設立2億元創業投資引導基金，用這筆資金參股、尋找合作伙伴跟進投資，重點引導各區縣、開發園區和各類社會創業投資企業的設立與發展，帶動他們對南京區域內的創業企業進行投資。
記者瞭解到，引導基金參股合作物件必須是在南京市註冊登記、新設立的創業投資企業，實收資本在1億元以上，或者首期出資在3000萬元以上，且承諾在註冊後3年內總出資額達到1億元以上。投資物件必須是符合該市產業發展導向的科技型創新專案。引導基金將按創業投資企業實際投資額30%以下的比例跟進，對單個創業企業只進行一次跟進投資，投資額最高不超過500萬元人民幣。
據介紹，政府出資設立創業投資引導基金在南京市尚屬首次，有關部門希望以此為帶動，爭取引導10億元以上的社會資本流向創業投資領域，3年內實現全市新增創業投資機構10家，總規模達到30億元，完成專案投資100個，促進一批高成長型企業發展。