德令哈市牢固樹立就業是民生之本、穩定之基理念，把高校畢業生和重點群體就業創業工作作為重點，積極拓寬就業渠道，努力提升創新創業能力，積極搭建就業創業平臺，在創業資金支援、就業觀念轉變、創業促進就業等方面狠下功夫，推動就業工作更上新臺階。
一、基本情況
一季度，全市實現城鎮新增就業799人，完成年度目標任務的26.3%，實現城鎮失業人員再就業65人，完成年度目標任務的9.2%，城鎮登記失業率控制在3%以內；實現農牧區勞動力轉移就業2372人（次），完成年度目標任務的13.2%，實現勞務收入594萬元；實現城鄉勞動力技能培訓100人，完成年度目標任務的12%，失業保險參保人數7270人，失業保險參保擴面淨增53人，實現年度目標任務的35%。舉辦“就業援助月”“海西州2017年春風行動啟動儀式暨勞務對接現場招聘會”等招聘對接活動，參會企業70家，提供就業崗位2000餘個，達成就業意向協議900餘人。
二、存在問題
（一）就業結構性矛盾較突出。德令哈市非公有制企業、勞動密集型企業和第三產業數量少，私營企業規模小，吸納就業人員十分有限。勞動力市場對技能勞動者需求量大，但大量勞動者缺乏技能導致就業難、工作穩定性較差。
（二）就業觀念存在偏差。近年來，通過宣傳培訓工作加大高校畢業生就業指導，但多數高校畢業生就業期望值高，缺乏自謀職業、自主擇業觀念,對就業形勢認識不到位，適應能力和競爭能力差。就業觀念與當前的就業政策和形勢形成極大反差，給就業工作開展造成一定困難。
（三）就業創業能力較弱。部分少數民族未就業高校畢業生漢語基礎薄弱，口語表達和文字寫作能力較弱，給就業、自主創業造成一定困難。返鄉創業農民工學歷水平、文化水平不高，技術資源匱乏，沒有獨特優勢，缺乏競爭力，導致就業創業壓力大。
（四）就業創業扶持資金缺乏。目前就業資金主要用於“4050”人員、城鎮特困家庭等扶持任務，同時各類補貼資金標準逐年增加，就業資金缺口嚴重，難以擠出資金專門用於扶持高校畢業生就業創業，制約高校畢業生就業工作開展和推進。
三、對策建議
（一）強化完善就業服務長效機制。建立重點人群就業創業工作領導小組，把高校畢業生及重點人群就業創業納入就業總體規劃，實行目標責任制，將重點人群就業創業指標列入各有關單位主要考核目標，加大考核力度，形成一級抓一級、層層抓落實工作機制。進一步加強企業規範管理和用工制度執行情況日常監督，督促用人單位規範用人行為，完善用人手續，嚴格實行聘用合同制，辦理相關社會保險。
（二）有針對性強化就業扶持政策。積極鼓勵引導企業吸納高校畢業生，全面落實中小企業、非公有制企業吸納高校畢業生優惠政策。實施基層服務專案政策，鼓勵引導高校畢業生面向城鄉基層、邊遠地區就業。穩步推進“基層公務員招錄”“三支一扶”計劃等政策措施，圍繞新農村新牧區建設、城鎮社群建設，大力開發適合高校畢業生就業的.各類基層社會管理和公共服務崗位。
（三）有序推進公共就業服務平臺建設。加快市、鄉鎮（社群）、村三級公共就業服務平臺建設，給予資金、人力等必要支援和保證。通過開展“就業援助服務月”“重點專案、重點企業和民營企業招聘周”等專項服務活動，召開專場招聘會、供求洽談會和就業維權服務等措施，為高校畢業生提供方便、快捷、有效的就業資訊服務，促進高校畢業生及重點群體就業。完善創業孵化基地、創業園、創業街等創業服務中心設施建設，建立健全服務體系，及時為高校畢業生及重點群體提供政策諮詢、專家指導、專案推介、開業指導和貸款扶持等“一條龍”創業服務。
（四）創新建立就業資訊網路服務體系。建立面向全社會的高校畢業生及重點群體供求資訊網路，建設資訊採集與釋出、求職招聘、創業培訓等為一體的電子政務與資訊共享平臺，搭建用人單位與高校畢業生及重點人群之間互通訊息、雙向選擇平臺，促進畢業生和用人單位實現最佳供需結合。依託金保工程等專案建設，逐步建立覆蓋市、鄉鎮（社群）、村三級公共就業服務資訊網路，達到接受服務實現就地就近，基層服務實現動態跟蹤，就業資訊實現實時共享。
（五）加強職業技能和創業培訓。組織本地區離校未就業畢業生和就業困難畢業生赴對口援建浙江省參加職業技能培訓和就業見習，並推薦到當地實現就業，推動藏區高校畢業生就業能力提升計劃深入實施。結合實際，有選擇、分批次對高校畢業生進行定向培訓，切實提高就業能力和專業技術水平。積極探索與省內外培訓機構聯合辦學，抓好學歷提高和定向培訓工作，加快培養一批符合本地產業發展和市場需求的複合型、技能型、應用型人才。依託柴達木職業技術學院，建立以培育本土文化產業人才為主體的職業技能實訓基地，滿足全市經濟發展人才需要。