為深入學習貫徹中央群團工作會議精神，進一步突出問題導向，切實找準我市婦聯工作存在的問題，更有針對性地推動全市婦女兒童工作創新發展，按照市委要求，市婦聯分組赴各鄉鎮及有關部門開展了專題調研，通過聽取彙報與座談交流相結合的方式，對基層婦聯工作現狀及存在問題進行了較為全面的瞭解，並聽取了基層單位對加強和改進婦聯工作的意見和建議，現將調研情況總結如下：
我市基層婦聯工作的現狀
近年來，**市委、市政府高度重視婦女工作，積極貫徹男女平等基本國策，注重發揮婦聯組織在引領婦女發展、構建和諧社會中的重要作用，堅持黨建帶婦建，下發了《關於加強和改進新形勢下婦女工作的意見》(**發[2013]54號)檔案，為加強婦女兒童工作提供了有力保證。
1、基層婦聯組織建設不斷加強。
牢固樹立組織建設重在基層的意識，緊跟基層黨建步伐，按照“夯實基礎、拓寬領域、分類指導”的工作思路，不斷鞏固、調整、完善、規範基層婦聯組織，有效實現了以婦女組織的覆蓋帶動婦女工作的覆蓋。全市13個鄉鎮(園區)、230個村和社群全部建立了婦女組織。逐步拓展完善機關事業單位婦女組織建設，教育、衛生、政法、稅務、人社、民政等44個行政事業單位成立了婦委會，形成與機關其他群團組織資源共享、人員互動、陣地互用、互聯共建的工作機制，推進婦女工作融入到單位各項工作中。在鞏固基礎陣地的同時，著力抓好“兩新”領域的婦女組織組建工作，在女性較集中的企業基本建立了婦女組織。
2、基層婦聯幹部隊伍不斷充實。
市婦聯嚴格按照婦聯《章程》規定，要求各鄉鎮(園區)婦聯和市直單位婦委會按時進行換屆。在換屆前，積極爭取黨委的重視，配齊配強婦聯幹部隊伍。目前，全市13個鄉鎮(園區)婦聯共配備婦聯主席13名，45歲以下佔46.2%;大專以上學歷佔92.3%。44個市直機關事業單位婦委會主任年齡也大都集中在40歲至45歲之間，本科以上學歷佔93.8%。230個村和社群均配有婦代會主任。婦聯幹部配備率達100%。村(社群)兩委中女委員配備率達100%。
3、基層婦聯陣地建設不斷完善。
全市建成15個基層婦女維權站(點)、14個家庭矛盾調處站、16個家庭暴力投訴站、10個婚姻家庭個人調解工作室。鄉鎮“婦女兒童活動中心”、村(社)“婦女兒童之家”陣地達到了百分之百的覆蓋。積極探索推進在村、社群、企業建立“家長學校”工作。
4、基層婦聯組織整體工作水平普遍提高。
多數基層婦聯組織能利用各種有利時機宣傳男女平等基本國策、《婦女兒童權益保障法》等法律法規，有效提高了廣大婦女群眾的維權意識，營造了男女平等、有利於婦女發展的良好氛圍。按照"一手抓維權、一手抓發展"的工作思路，積極做好婦女兒童權益保護、春蕾兒童行動、貧困母親救助、"兩癌"篩查救助、創業就業培訓、小額擔保貸款等工作，促進了婦聯工作的和諧發展。同時，能積極選樹先進典型，開展尋找“最美家庭”、建立“五好文明家庭”等活動，以家庭文明推進社會和諧。
存在的問題及原因
1、基層婦聯工作發展不平衡。
在經濟基礎好，黨委、政府較為重視的地方，婦聯幹部的配備、任用、報酬等待遇就落實得較好，婦聯工作就開展的較有成效。反之，婦聯工作就不能有效開展。由於基層工作繁重，婦聯工作大多是黨政領導分管工作中的一項，相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯工作缺少剛性要求，導致一部分幹部對婦女工作認識不足，把婦女工作當成是“軟”任務和“虛”的工作，甚至錯誤的認為婦聯工作就是搞點文娛活動、救助幾個貧困兒童和婦女，基層婦聯工作有時處於“邊緣化”狀態。
2、婦聯工作創新不足、吸引力不強。
當前，婦聯組織的工作環境、物件、內容都發生了新變化，社會結構、利益格局出現了新調整，婦女流動加速，思想觀念多元，利益訴求多樣，新情況、新問題要求各級婦聯組織要創新工作方式，改變工作手段，提升服務水平。然而由於一些基層婦聯工作方式和服務手段還停留在過去的階段，不能適應這些變化的要求，導致基層婦女工作在一定程度上存在著“上熱下冷”的狀況，婦聯組織的凝聚力和號召力有所下降。“兩新”組織中婦女組織的建設還相對滯後，許多地方雖成立了多個種、養殖協會，專業合作社等組織，一些婦女骨幹在其中也發揮了積極作用，但在這些協會、合作社中成立婦代會組織並充分發揮作用的還不是很多。
3、婦聯幹部人手緊缺、兼職過多。
由於行政編制的限制和鄉鎮區劃調整等原因，婦聯專職幹部逐年減少，基層婦聯幹部兼職已成為普遍現象，不同程度地影響了婦女工作的開展。市婦聯現有工作人員6人，每人對應揚州市婦聯兩個以上的部室，對上級婦聯佈置的.工作常常是應接不暇，一定程度上也影響了服務市委市政府中心工作的開展。基層婦聯幹部大多一人身兼數職，除本職工作外，普遍兼任計生、黨務、駐村等多項繁瑣的工作，有的鄉鎮雖然配備了1-2名婦聯副主席，但往往是掛個職位，工作仍以其兼職為主，並不直接參與婦聯日常工作。造成婦聯幹部時間不夠用、精力跟不上，常常顧此失彼，被動應付，工作有時流於形式。甚至有的基層婦聯工作成為“副業”，出現“專職不專用，兼職不得用”的怪現象。一些村婦委會主任由於兼職計生工作投入較多，甚至造成部分群眾認為“婦聯就是抓計劃生育的”。加之部分基層婦聯幹部素質不高、工作能力不強，不懂得把婦女工作與其他各項工作有機結合起來，導致工作效率不高，職能難以實現，形成了“無為無位”的尷尬局面，婦聯的重要地位也就無從體現。