農民工將全面實行實名制 四年後實現工資基本無拖欠

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日前國務院辦公廳印發了《關於全面治理拖欠農民工工資問題的意見》,人力資源和社會保障部副部長邱小平就相關問題作出解釋稱,按照《意見》要求,全面實行農民工實名制管理制度,嚴厲查處拖欠工資行為,努力實現到2020年基本無拖欠的目標。

農民工將全面實行實名制 四年後實現工資基本無拖欠

施工總承包企業對所承包工程專案的農民工工資支付負總責,在工程建設領域堅持先簽勞動合同後進場施工,全面實行農民工實名制管理制度。

在工資發放上,推行銀行代發工資制度,鼓勵實行分包企業農民工工資委託施工總承包企業直接代發的辦法。同時要建立健全農民工工資(勞務費)專用賬戶管理制度,將工程款中的人工費用單獨撥付到施工總承包企業在銀行設立的農民工工資(勞務費)專用賬戶,確保專款專用。

“企業拖欠工資的違法成本過低,最高罰款不超過2萬元,與用人單位動輒數百萬甚至上千萬的拖欠工資數額相比,不足以起到震懾作用。”要嚴厲查處拖欠工資行為,對惡意欠薪涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。同時,建立拖欠工資企業“黑名單”制度,以及企業失信聯合懲戒機制,使失信企業在全國範圍內“一處違法、處處受限”。

全面治理拖欠農民工工資問題,要在中央層面建立由人社部、發改委等12個部門和單位組成的.聯席會議制度。在地方層面,建立健全由政府負責人牽頭、相關部門參與的工作協調機制。到2020年,形成制度完備、責任落實、監管有力的治理格局,使拖欠農民工工資問題得到根本遏制,努力實現基本無拖欠。

【為“農民工實名制”點贊】

近幾年,“實名制”很火,時常見諸各項制度、規定中。不過,筆者認為,相比之前的上網實名制、快遞實名制、車票實名制、手機卡實名制等,這次的“農民工實名制”更值得點贊,應儘快推行。

眾所周知,欠薪已成為工程建設領域一種頑疾,時時有處處有年年有。而建築行業分包現象非常普遍,總承包之下有轉包、分包、大包、小包,人員管理混亂無章。對於這種現狀,“農民工實名制”絕對是一“妙招”,既能解決農民工工資被冒領、欠薪後維權困難等諸多問題,也提高了施工單位的勞動用工管理效率,一舉多得。

三分制度,七分落實。實名制雖好,但重要的是如何推行、落實。筆者希望監管部門拿出行之有效的辦法和措施,不讓企業走形式、走過場、玩花樣,落實實實在在的“實名制”。