摘要：新中國成立以後，特別是改革開放以來，隨著我國經濟發展水平的不斷提高，尤其是社會主義市場經濟體制確立以後，我國的企業在利好政策的帶動下，得到了迅猛發展。在這樣的背景下，企業內部的控制建設也就顯得尤為重要。目前，我國的許多水利施工企業內部控制不夠強，存在著諸多問題，對企業的正常發展造成了很不利的影響。本文以此為著力點，分析水利施工企業加強內部控制建設的意義及重要性，就目前存在的一系列問題展開探究，並提出相應的解決方案。
關鍵詞：水利施工企業；內部控制；存在問題；解決方案
1水利施工企業的內部控制體系
1.1內部環境
企業的內部環境包含了企業的整體結構，內部章程紀律等各個方面，對企業的經營管理能夠產生非常大的影響，基本上是企業加強內部控制建設的根源和基礎。我們所知的水利施工企業內大都設立有董事會，經理，部門總監，中層，普通員工等各個人員層面，將工作進行分工，職責分明，相互制約和監督。同時還設立了與水利施工的特點息息相關的特別內部機構，加強管理和內部控制。
1.2風險控制行為
所謂控制活動，指的是企業依據可能產生的風險，使用一定的控制手段，以達到控制風險，降低損失等目的，控制行為是進行企業內部控制的重點之一。我們比較熟知的控制行為包括預算控制，財產保護控制，績效控制等等。對水利施工企業而言，可以依據其實際情況和需求採取適當的控制行為，例如財產保護控制等規避或控制風險，確保企業正常執行和經營。
1.3風險估算
企業在運營和管理過程中往往會面對各種各樣的風險，有一些會對企業的正常運營產生較大的危害，這就需要企業對可能發生的風險進行識別，運用科學的理論對其進行評估，並有針對性地提出相應的應對方案。這是企業加強內部控制的一大環節。水利施工企業的產品的特性決定了企業會經常面臨風險，尤其是施工前的方案稽核，施工時的安全保障等方面。因此，水利施工企業大都會建立完善的風險估算體系，對專案進行和企業執行中的風險進行評估，已達到規避風險的目的。
1.4資訊交流
企業必須保證能夠及時按時掌控傳遞有關於企業內部控制的資訊，無論是在企業的內部，還是內外部之間，有關資訊都要暢通無阻，溝通之間不能存在障礙，這是保證企業能夠加強內部控制的重要因素和條件。資訊交流主要包含資訊系統，反舞弊機制等多個要點。對水利施工企業來說，最應當關注的是反舞弊機制。這是因為資訊要想發揮出應有的作用，就必須進行交流和使用，舞弊行為無疑會極大地影響資訊的實際作用。水利施工企業應該加大對反舞弊工作的關注力度，設立專項部門進行檢查等工作，對反舞弊工作的各個程式都要進行規範。除此之外，要加強資訊交流，水利工程部門還應對多利用現在發達的資訊科技技術，利用網路等資訊傳遞工具保證資訊交流的時效性和準確性。
1.5內部監督
所謂內部監督，是指企業為了對其內部控制進行監督而實施的措施方案。有效的內部監督可以對企業內部控制進行科學評估，發現內部控制中存在的一系列問題並提出相對應的解決方案，從而為企業的內部控制的實施保駕護航。可以說，內部監督機制是對企業內部控制的重要補充，因此，水利施工企業內部也大都設有內部監督機構或是建立了相關的體系，以加強內部控制的作用。
2水利施工企業內部控制存在的問題
2.1企業內部缺乏內部控制意識
目前，我國的水利施工企業的人員，特別是管理層人員缺乏加強企業內部控制的意識，對內部控制的意義沒有清醒的`認識，對內部控制的建設不夠重視，在這樣的前提下，企業內部控制自然很難發揮出它該有的作用。根據權威的調查研究，我國水力施工企業的管理層，因其年齡上的劣勢，對內部控制這種較為新的管理概念和方法並不熟知。此外，很大企業的重心完全放在了施工上，對施工的進行和管理非常重視，而對內部控制往往比較忽視。有一些企業即使有加強內部控制的概念，但對內部控制的理解上也存在著一些問題，他們大都直接將內部控制理解為成本控制，對於內部控制的其他方面，能帶來的效益則缺乏基本的認知。在內部控制的實施方面，許多企業內部的結構混亂，職能重合，人員冗餘等現象較為普遍，極大地影響了工作效率，對內部控制的作用產生很大的危害。對任何一件工作，如果缺乏最基本的意識和知識，那就不可能將工作圓滿完成，我國的水利施工企業由於對企業內部控制的認識不夠，內部控制建設工作依然任重而道遠。
2.2企業內部控制制度不完善
如今，我國的很多水利施工企業的內部並沒有建立起一套完整的、科學的內部控制制度。首先，許多企業的內部控制的直接決策人是企業的管理者，而這些管理者又缺乏相關的意識和知識，在進行工作的時候不可避免地會發生隨意性比較大等問題，有時甚至會產生失誤，對企業造成不利影響。我國的水利施工企業內部一般沒有建立專門的內部控制管理制度，如財務控制，風險控制等。其次，部分企業雖然設立了相關制度，但是卻流於表面，不能深入到企業管理的各個方面。再次，許多水利施工企業雖然進行了內部控制工作，但是由各個部門自行開展的，由於各部門的智慧，特點，立場，利益等的不同，極易出現各部門為了自己的小利益互相扯皮，阻礙部門之間的溝通和合作，對於企業整體工作效率造成極大的危害。最後，企業內部控制機制不完善還體現在員工的安排不合理方面，職責安排比較混亂，經常出現一人身兼多職等現象。這些都會嚴重影響企業內部控制的建設以及其效果。
2.3水利施工企業內部控制體系不完善